Стоил Цицелков: Промени в Изборния кодекс преди вот крият рискове

Отварянето на Изборния кодекс в кратки срокове преди евентуални предсрочни избори крие сериозни рискове и може да доведе до обратен ефект върху доверието в изборния процес. Това е една от основните тези, които изборният експерт Стоил Цицелков посочи в интервю за Радио Благоевград.

По думите му, в момента България не се намира в хипотеза на липса на изборни правила, а по-скоро в ситуация на прекомерно и хаотичното им променяне. Макар в изборния процес да има работещи механизми, част от които са заложени именно в Изборния кодекс, проблемът е, че законодателството често се използва като политическо оръжие, а не като стабилна рамка.

Цицелков припомни, че още в началото на годината в Народното събрание са били внесени пет различни законопроекта за промени в изборното законодателство от отделни парламентарни сили. Впоследствие те са били механично обединени в общ текст, който към момента е публично достъпен, но съдържа вътрешни противоречия и недостатъчно прецизирани текстове. Според експерта подобен подход не създава устойчиви решения и не отговаря на добрите законодателни практики. Като основен риск той открои възможността при отваряне на Изборния кодекс в пленарна зала да бъдат добавени множество несвързани поправки, без ясен анализ на въздействието и без широко обществено обсъждане. Подобна практика, показва българският опит, не води до по-високо доверие в изборите, а напротив – задълбочава съмненията в честността на процеса.

По темата за машинното гласуване Цицелков подчерта, че технологиите могат да бъдат полезен инструмент – особено за по-чисти протоколи, по-лесно сумиране на резултатите и при сложни изборни конфигурации като преференциално гласуване или избори „2 в 1“ и „3 в 1“. Въпреки това, налагането на 100% машинно или 100% хартиено гласуване без анализ, разяснителна кампания и подготовка на администрацията не може да бъде разглеждано като универсално решение.

Сред хроничните проблеми в изборния процес експертът открои и състава на секционните избирателни комисии – честата подмяна на членове в последния момент, партийният принцип на номинации и липсата на професионализация. Според него е възможно частично деполитизиране на СИК чрез въвеждане на по-малка и по-добре подготвена администрация, както и чрез използване на съвременни технологични решения, включително дигитална идентификация на избирателите.