Les députés ont adopté la Loi de finances pour 2026 au milieu de l’année

Cinq mois avant la fin de l’année l’Assemblée nationale a adopté la Loi de finances pour 2026 uniquement avec les voix des députés du parti au pouvoir "Bulgarie progressiste". Le nouveau budget entrera en vigueur le 1^er août. Il prévoit un déficit sans précédent de 7,2 milliards d’euros. Commentaire du député "Bulgarie démocratique" Vladislav Panev sur RNB-Plovdiv :

Depuis quelques années un déficit budgétaire de 3% est devenu quelque chose de normal. A présent le parti au pouvoir proposé un déficit de 5,7%. Une telle politique est extrêmement nuisible à un moment où il y a tout de même une certaine croissance économique. Cela signifie un taux d’inflation plus élevé, une baisse du pouvoir d’achat, des taux d’intérêt en hausse et une augmentation de la dette publique. La logique économique veut que des déficits budgétaires plus importants soient justifiés en période de crise économique, pas pendant une croissance économique.

Aucune des propositions de l’opposition parlementaire sur les recettes ou les dépenses dans la Loi de finances pour 2026 n’a été adoptée par le parti au pouvoir.

C’est le premier budget de la Bulgarie en euros et il a immédiatement provoqué une procédure de déficit excessif lancée par la Commission européenne. Le Conseil de l’UE a adopté en ce mois une recommandation à la Bulgarie avec un plan de dépenses et une feuille de route à suivre pour mettre fin à la procédure de déficit excessif d’ici 2029.

Le président de la commission parlementaire à la Politique économique, aux investissements et à l’industrie Stefan Beltchev de "Bulgarie progressiste" a déclaré sur la chaîne info de la RNB :

Nous nous sommes fixé l’objectif ambitieux de faire baisser le déficit à 3% en 2028 pour nous conformer aux critères de Maastricht, mais nous sommes actuellement en procédure de déficit excessif et nous devons malheureusement nous conformer aux instructions de la Commission européenne.

"Bulgarie progressiste" vise un déficit budgétaire de 5,7% du PIB en 2026, 3,8% en 2027 et 3% en 2028. Cette réduction n’explique toutefois pas pourquoi la dette publique continue de grimper pour atteindre 35% du PIB en 2028.

Pour entrer dans le détail, la Loi de finances pour 2026 garde les frais de personnel presque au niveau de l’an dernier : 12,4 milliards d’euros. Les mécanismes de revalorisation automatique des salaires des militaires, des policiers, des instituteurs et des professeurs d’université ne seront pas appliqués cette année, sans pour autant être supprimés. La part du PIB allouée à l’éducation baisse de 4,8% à 4,5% et devrait se réduire à 3,8% du PIB en 2028. Les salaires des députés et des chefs de commissions et d’agences publiques sont gelés.

Le budget pour 2026 supprime la formule appliquée jusqu’à présent pour le calcul du SMIC qui reste fixé à 620 euros jusqu’à l’adoption d’une nouvelle formule. L’ancienne formule était pour un montant du SMIC équivalent à 50% du salaire moyen brut. Le SMIC est utilisé comme base de calcul des montants d’une grande partie des aides sociales.

Des amendements au Code du travail modifient le calcul du temps d’expérience professionnelle qui sera désormais déterminé en fonction du nombre d’heures effectives de travail.

Deux des propositions rejetées sont celle de "Poursuivons le changement" de faire passer le montant de l’exonération fiscale pour enfants mineurs à charge de 306,78 euros à 600 euros et celle de GERB et "Poursuivons le changement" d’augmenter les bourses scolaires dont le montant minimal de 10 euros n’a pas été modifié depuis la fin du siècle dernier.

Les vignettes automobiles augmenteront de 30% à partir du 1^er août, tout comme l’accise sur les cigarettes. Le parti au pouvoir a cependant rejeté la proposition de "Bulgarie démocratique" d’augmenter de 50% la taxe sur les jeux d’argent et de hasard.

Le budget n’alloue pas de fonds à la construction d’un hôpital pédiatrique national, bien que ce soit une des priorités déclarées du gouvernement.

"Poursuivons le changement" a appelé la présidente Iliyana Yotova à mettre son veto à la Loi de finances pour 2026, au budget de la Sécurité sociale et à celui de la Caisse nationale d’assurance maladie et à les renvoyer pour réexamen à l’Assemblée nationale. Une pétition en ce sens a déjà collecté environ 30 000 signatures.

Édition : Yoan Kolev, sur des entretiens de Yavor Stamatov et Antonia Popova

Version française : Christo Popov