КС даде срок за отстраняване на нередовности по искане, свързано със Сарафов

Председателят на Конституционния съд Павлина Панова даде 14-дневен срок на съдебния състав от Варненския апелативен съд, който го сезира по спора с легитимността на Борислав Сарафов, за да отстрани нередовността на искането си.

В края на миналата година тричленен състав с председател от Янко Янков поиска от Конституционния съд да каже дали шестмесечното законово ограничение за заемане поста "изпълняващ функциите главен прокурор" засяга и заварени случаи, какъвто е този на Сарафов.

Апелативните съдии Янко Янков, Даниела Костова и Светослава Колева искат от Конституционния съд да каже дали ограничителният текст противоречи на основния закон, както и дали нормата действа занапред или обхваща и заварените случаи. Поводът за питането е искане на Борислав Сарафов за възобновяване на дело, което е постъпило във Варненския апелативен съд след 21 юли, когато изтече шестмесечният срок по визирания текст в Закона за съдебната власт.

Тримата апелативни съдии пишат до Конституционния съд, че не биха могли да се произнесат по същество по искането на Борислав Сарафов, без преди това да бъде установено дали към момента, в който ги е сезирал, той е притежавало качеството "главен прокурор" по смисъла на Конституцията и Наказателно-процесуалния кодекс.

Според съдия Павлина Панова в искането на варненските съдии е неясно, а мотивите към него са вътрешно противоречиви. Чрез разпореждането, с което им дава време да се коригират, тя им обръща внимание, че не трябва да сезират Конституционният съд за съмнения за противоконституционност, а само за установено от тях противоречие на закон с основния закон.

Председателят на Конституционния съд напомня още, че е задължение на вносителя е да очертае предмета на искането по недвусмислен начин.

В съобщението по казуса на страницата на Конституционния съд се посочва, че:

"Съдебният състав на АС – Варна сезира Конституционния съд на основание чл. 150, ал. 2 от Конституцията на Република България (КРБ) с искане:

"1. Противоречи ли чл. 173, ал. 15 ЗСВ (обн. ДВ, бр. 6 от 2025 г., в сила от 21.01.2025 г.) на Конституцията? 2. Следва ли чл. 173, ал. 15 ЗСВ да се тълкува като: а) разпоредба с действие занапред, която не засяга заварени случаи, или б) разпоредба, чиито последици обхващат и лица, определени за изпълняващи функциите на главен прокурор преди влизането ѝ в сила?"

И още: "В разпореждането си председателят на КС Павлина Панова сочи, че при проверката за редовността на искането е установила, че то не отговаря на изискванията на чл. 17, ал. 1 от Закона за Конституционен съд (ЗКС) и на чл. 18, ал. 1 и ал. 2, т. 4 и 5 от Правилника за организацията на дейността на Конституционния съд (ПОДКС) за неговата мотивираност и относно това в какво се състои искането.

"При сезиране на Конституционния съд на основание чл. 150, ал. 2 от Конституцията за упражняване на правомощието му по чл. 149, ал. 1, т. 2 от Конституцията сезиращият субект – съдебен състав, пред който е висящо конкретното дело, следва да приведе доводи за установеното от него несъответствие на приложимия за решаването на спора по делото закон, с Конституцията, а не за "възникналото съмнение", като отправя до Конституционния съд въпрос дали законова разпоредба противоречи на Конституцията. Отделно от това искането трябва да съдържа ясно посочване на кои конституционни разпоредби противоречи законовият текст, като се изложат аргументите на сезиращия съд за това противоречие. Искането не съдържа аргументация за посочените обстоятелства, поради което не отговаря на условието на чл. 18, ал. 2, т. 5 от ПОДКС, доколкото от съдържанието му не става ясно в какво се състои то. Задължение на вносителя е да очертае предмета на искането по недвусмислен начин", се уточнява в разпореждането.

В него е посочено още, че "при така изложените мотиви в искането във втората му част липсва яснота относно неговия предмет, доколкото не може да бъде установено по несъмнен начин задължително тълкуване на коя конституционна разпоредба се иска от Съда. Съгласно чл. 149, ал. 1, т. 1 от Конституцията на Република България Конституционният съд дава задължителни тълкувания на Конституцията единствено по искане на субектите, посочени в чл. 150, ал. 1 от Конституцията. Съдът тълкува само конституционни разпоредби, защото като обект на задължително тълкуване е посочена само Конституцията. В искането липсва посочена отделна разпоредба или разпоредби на Конституцията, на които вносителят иска тълкуване с цел да се установи техният обхват и смисъл, а се иска отговор на конкретно поставени въпроси относно законова разпоредба", посочват още от Конституционния съд.

В случай, че бъдат изпълнени указанията, ще бъде образувано конституционно дело. Според чл. 19, ал. 2 от Правилника за организацията на дейността на Конституционния съд (ПОДКС), ако сезиращият орган или лица не отстранят в дадения им срок недостатъците на искането, председателят насрочва заседание на Конституционния съд, който решава дали искането да бъде върнато.