Парламентът прие на първо четене т.нар. Закон за лобизма

По-рано правителството одобри проект на Закон за представителство на интереси пред органите на публична власт, или така нареченият Закон за лобизма, и го внася в Народното събрание.

Междувременно парламентът разгледа и гласува на първо четене подобен проект, но внесен от депутати. Приемането на подобен закон е условие за следващото четвърто плащане към страната ни по Плана за възстановяване и устойчивост.

Служебният зам.-министър на правосъдието Андрей Георгиев поясни, че за законопроекта на правителството са отчетени становищата на 25 неправителствени организации. Той увери, че за тях е търсена подкрепа от парламентарните групи и изрази надежда да бъде постигнат консенсус за приемането му:

"И очаквам в следващите дни да се прецени, най-вероятно този проект, който вече се разглежда и ще бъде приет на първо четене днес, в кратки срокове да получи сериозно изменение между четенията в Народното събрание, така че да успеем да отразим всички бележки и да получим възможно най-широка политическа подкрепа", заяви Георгиев.

Малко след пресконференцията в МС, където зам.-министърът на правосъдието направи това изявление, с 95 гласа "за", 30 "против" и 29 "въздържал се" парламентът прие на първо четене законопроект за лобизма - наречен Закон за прозрачност и почтеност в управлението. Това стана с гласовете на ГЕРБ-СДС, "Продължаваме промяната-Демократична България" (ПП-ДБ), "БСП-Обединена левица" и "Алианс за права и свободи".

Против бяха от "ДПС-Ново начало" и трима нечленуващи в група народни представители. Въздържаха се един депутат от ПП-ДБ,, един от левицата, групата на "Има такъв народ", "Морал, единство, чест", "Величие" и един независим народен представител. "Възраждане" не участваха в гласуването.

Вносители са бившият министър на правосъдието Георги Георгиев от парламентарната група на ГЕРБ-СДС и група народни представители. Със законопроекта се въвежда терминът "представителство на интереси", за да се избегне наслоената негативна нагласа към понятието "лобизъм".

Вносителите посочват, че създаването на нормативна уредба, която да регламентира лобистката дейност, е залегнало като мярка в Националния план за възстановяване и устойчивост (етап IV), мярката е поставяна нееднократно в докладите за върховенството на закона на Европейската комисия, в доклада за България от Петия кръг на оценка на Групата държави срещу корупцията (GRECO) към Съвета на Европа и е ангажимент, поет от страната ни, в процеса на присъединяване към Организацията за икономическо сътрудничество и развитие.

Целта на законопроекта е да бъде осигурена прозрачност, равноправен достъп и ред, по който всички заинтересовани физически и юридически лица – представители на интереси, да изразяват мнение и да оказват въздействие в процеса на изработване на нормативни актове и други актове, които имат значение за формулиране на основните насоки на обществено развитие.

Предвидено е представителството на интереси да бъде осъществявано при спазване на принципите на откритост, прозрачност, отчетност, добросъвестност и почтеност, като значението и приложното поле на всеки от тях е очертано.

Кръгът от органи и лица, пред които се осъществява представителство на интереси, е определен въз основа на правомощията им за подготовка, издаване или приемане на нормативни актове, общи административни актове, стратегически планове, програми и други документи с такава характеристика – национални или на Европейския съюз, както и на други актове, предвидени в закон.

Предвижда се регистър към Сметната палата, в който представителите на интереси сами да се вписват, когато преценят, че са готови, обясни от името на вносителите Георги Георгиев (ГЕРБ-СДС), бивш министър на правосъдието. Той обърна внимание, че законодателни опити за регулация на тази материя има от четвърт век насам и е време да им се сложи край.

"Да не се отдаваме на предизборни страсти и да провалим плащането на голяма сума към бюджета", призова той. "Представител на интереси" е синоним на лобизъм, посочи Георгиев. Предвиден е и гратисен период от една година, в който няма да се налагат предвидените санкции, разясни още той.