Изборът на Унгария между системната корупция и "цялата икономическа мощ" на САЩ

На 12 април малка Унгария ще прикове в себе си погледите на цяла Европа, Русия и дори на Съединените щати. Парламентарните избори там са от огромно значение за бъдещето на Европейския съюз, а Владимир Путин и Доналд Тръмп ще тръпнат да разберат дали ще продължат да го саботират чрез приятеля си - "на вашите услуги" Виктор Орбан.

Емблемата на съвременния политически популизъм и вдъхновението за крайната десница от двете страни на Атлантика е в беда - за първи път от 16 години има реална опасност да бъде победен на избори, и то по правилата, които сам наложи благодарение на политическата си доминация, за да си осигури вечно управление.

Опозиционната проевропейска партия ТИСА с лидер Петер Модяр има, според унгарските социолози, голяма вероятност да спечели. Някои допускат дори квалифицирано мнозинство в парламента в Будапеща, което би позволило коренна промяна не само в самата Унгария, но и в поведението й на международната сцена. Промяна от "мафиотска държава", както опонентите на Виктор Орбан определят наложената от него система на управление, и към преориентиране на външната политика в посока интересите и приоритетите на обединена Европа.

"Моята администрация е готова да използва цялата икономическа мощ на Съединените щати, за да засили икономиката на Унгария ... да инвестираме в бъдещия просперитет, породен от ръководството на Орбан," написа Доналд Тръмп на социалната си платформа малко преди полунощ в петък. Но обещанието му идва в момент, когато твърде много унгарци вече се питат дали икономиката им не върви толкова зле именно заради това ръководство.

"През 16-те си години управление Виктор Орбан трасформира политическата система на Унгария така, че партията му да държи здраво властта," каза за БНР Жужанна Вег от Германския фонд "Маршал". "Това е система на централизиран контрол - няма разделение на властите. Същевременно процъфтява системната корупция, включително за пренасочване на еврофондове към бизнес кръгове, близки до ФИДЕС. Това е естеството на мафиотската държава - завладяни институции и бизнес и финансова мрежа зад управляващия елит."

За 16 години Орбан подчини институциите и промени законите така, че да се задържи на власт, отбелязва Жейке Чаки от Центъра за европейски реформи в Берлин. "Това се отнася и за изборния закон, който облагодетелства ФИДЕС - много по-лесно й е да спечели толкова депутатски места, колкото би спечелила опозицията сега. Но освен като "мафиотска държава", Унгария се описва често и като "избирателна автокрация". Тоест - трудно е да спечелиш срещу Орбан, но не е и невъзможно. За разлика от авторитарните държави и диктатурите по никакъв начин не може да се изключи, че претендентът за властта, който изглежда доста популярен и способен да победи Орбан, може да го постигне в неделя."

Различното, освен това, от всички изборни победи на Орбан от 2010 година е, че сега срещу него се изправя не по-малко харизматичен лидер на опозиционна формация - Петер Модяр. Той не води разнородно обединение на противници на орбановата ФИДЕС, а единна консервативна, дясноцентристка, проевропейска партия - ТИСА (съкращение от "Респект и свобода"). С нея Модяр спечели преди две години близо 30 процента от гласовете на унгарските избори за Европарламента.

От няколко месеца вече ТИСА води убедително пред ФИДЕС в социологическите допитвания. Последните - осъществени в началото на този месец - показват, че поне половината от избирателите, които вече са решили за кого да гласуват, предпочитат Модяр, а под 40 на сто са за Орбан. Повече от една пета от имащите право на глас обаче се колебаят.

Жужанна Вег за причините за възхода на ТИСА и Модяр:

"Той успя да си спечели широка подкрепа преди всичко заради битката си срещу системната корупция и растящото лицемерие на управляващите. Само за две години Модяр привлече гласовете на традиционната либерална опозиция, която е по-лява от него, на разочаровани привърженици на ФИДЕС, както и на млади хора, които не помнят друго управление освен орбановото и искат алтернатива. Модяр положи много усилия да изгради формацията си на местно ниво - в цялата страна. Навсякъде е. И успява да убеди хората, че е посветен на каузата си."

Виктор Орбан залага на познати тактически похвати в опит да си осигури поредна изборна победа. В качеството си на премиер раздава щедро най-различни добавки, субсидира преференциални условия за заеми, увеличава заплати на електорални групи, които пресмята, че ще са важни за ФИДЕС в изборния ден. Парите са важни за тези хора, защото валящите една след друга глобални кризи - финансова, здравна, войните в Украйна и в Близкия изток - водят до обедняване и неясна перспектива за подобряване на стандарта на живот.

Освен това Орбан за пореден път си избра и личен враг, когото представя за заплаха за всички унгарци - разбира се заедно с лидера на опозицията. След "глобалните финансисти", "ордите мюсюлмански мигранти" и "брюкселските бюрократи" дойде ред на Володимир Зеленски. Той и Урсула фон дер Лайен работели за победа на Петер Модяр на изборите и щели да вкарат Унгария във войната в Украйна, освен ако Орбан не остане на власт и не им попречи.

Дали Модяр успя да парира тази популистка хватка? Жейке Чаки:

"Предстои да видим. От една страна Орбан разчита на тази мантра вече повече от четири години - още откакто започна войната. И според мен на хората вече малко им е омръзнало и това не им влияе толкова силно. Да, много унгарци, основно твърдият електорат на ФИДЕС, още се опасяват, че страната може да бъде въвлечена във войната между Русия и Украйна. Но за много други това не е най-важното нещо - защото икономиката не върви добре. При предишните парламентарни избори в Унгария БВП растеше, а сега ръстът практически клони към нула. Почти нищо не е добавено за четири години и хората го усещат по джобовете си. Е, въпросът е за какво се притесняват повече повечето избиратели - за евентуална война или за портмонетата си. Ще разберем съвсем скоро."

Жужанна Вег от своя страна отбелязва, че тъкмо на това набляга Петер Модяр, избягвайки опитите на ФИДЕС да го вкарат в безсмислени популистки спорове:

"Той е съсредоточен главно върху вътрешните проблеми на Унгария - върху икономическите трудности, пред които са изправени обикновените хора, и върху недостига на финансиране за здравеопазването, образованието и обществените услуги като цяло. Посланието му е, че за това са виновни корупцията и лошото управление на ФИДЕС, заради които обществото ни пропуска шансовете си да се развие наистина. Това послание резонира сред хората, защото най-голямото притеснение на унгарците е за икономическото им положение - че обедняват."

Доналд Тръмп обаче обещава щастие и благоденствие, ако Орбан победи. Посланието беше отправено и лично, и чрез емисари. Първо в Будапеща през февруари беше държавният секретар Марко Рубио, а тази седмица - в навечерието на вота - там отиде и вицепрезидентът Джей Ди Ванс (наричан от някои и вицефронтмен на МАГА).

Ванс призова Унгария да гласува против "брюкселските бюрократи" и за "западната цивилизация". Освен това обвини Европейския съюз, че се опитвал да унищожи унгарската икономика и че се месел в унгарските избори.

И след това отиде на предизборен митинг на екзалтирани привърженици на ФИДЕС с тениски с ликовете на Орбан и Тръмп и надписи "Лидери на свободния свят". От сцената Ванс се обади на президента си, който от Вашингтон през телефона, микрофона и тонколоните в залата заяви, че обича Виктор и че пожелава на унгарците късмет с него.

"Подкрепата на Доналд Тръмп, според мен, и без това вече е изиграла ролята си. Унгарските избиратели гледат на нея през призмата на партиите, които по принцип подкрепят. Затова посещението на Джей Ди Ванс няма да промени ситуацията," отбелязва Жужанна Вег. "Факт е, че осъществяването му точно в седмицата преди вота е само по себе си силен сигнал. Но не толкова за унгарската аудитория, колкото към по-широката европейска публика - че МАГА оказва реална подкрепа на суверенистките сили в Европа, начело с Виктор Орбан. Иначе Ванс говори във вторник пред привърженици на Орбан, които нямаше в какво да убеждава."

"За твърдия електорат на ФИДЕС е важно да виждат в Орбан глобален лидер, който е много влиятелен," коментира Жейке Чаки. "Американският вицепрезидент идва в Унгария! Обажда се на Тръмп от сцената на митинга! Но дали това впечатлява толкова хората, които още не са решили за кого да гласуват и които мислят повече за жизнения си стандарт?! Президентството на Тръмп в Америка всъщност не носи толкова икономически ползи за Унгария, колкото обещаваше Орбан. Когато Тръмп спечели неговите избори, Орбан повтаряше твърденията му, че само за денонощие ще сключи сделка за мир в Украйна. Не само това не стана, ами и избухна още една голяма война, която задълбочи енергийната криза."

Действията на Тръмп в Близкия изток, също както и митата му срещу Европейския съюз, вредят икономически точно толкова на Унгария, колкото и на всички останали в Европа, допълва Жейке Чаки.

Не е случайно, че Владимир Путин не се включи в кампанията с топли думи за Орбан, отбелязва А Жужанна Вег:

"Каквото и да било публично изявление на Путин за изборите в Унгария би било контрапродуктивно. Защото унгарското общество не е безрезервно проруско. Все още се помни 1956-а! Дори от поддръжниците на ФИДЕС! Някак не би било нормално за тях партията им да е подкрепена шумно от Русия. Но това не значи, че Москва не действа задкулисно, защото безспорно има интерес Орбан да остане на власт. Той е ценен кремълски актив в Европейския съюз и ще е удар за руския режим, ако го изгуби."

Орбан дава да се разбере, че е засегнат сериозно от журналистическите разкрития за разговорите на външния му министър с руския му колега, които бяха наречени от френския дипломат №1 "предателство срещу европейското единство". Как ще се отрази този скандал на резултатите от вота?

"И подкрепата на Тръмп, и тези разкрития само затвърждават намеренията за гласуване от двете страни на партийните барикади. Съдържанието на телефонните разговори на Сиярто с Лавров едва ли е изненадало много хора. Но и в този случай важното е отражението на тези разкрития извън Унгария. На европейските ни партньори трябва да им е ясно, че руските връзки на ФИДЕС си остават здрави," казва Жужанна Вег от Германския фонд "Маршал".

Избирателната система в Орбанова Унгария е смесена - 106 депутати се избират мажоритарно по избирателни райони с обикновено мнозинство от гласовете в тях, а останалите 93-ма - пропорционално по партийни листи.

Сложни прерайонирания и други процедурни хватки от Орбан през последните 16 години показват, че ФИДЕС може да спечели конституционно мнозинство само с 45 процента от гласовете. А в същото време е възможно 55 процента да стигнат на ТИСА само за обикновено мнозинство.

"Обикновено мнозинство обаче няма да е достатъчно добро постижение за ТИСА, предвид перспективите за евентуално нейно управление. Защото Орбан циментира авторитарните си реформи със законово изискване бъдещи институционални промени да се извършват с квалифицирано мнозинство. Включително за отстраняване на неговите лоялисти, инсталирани в ключови институции като президентството, прокуратурата, централната банка, конституционния съд. Затова без мнозинство от две трети Модяр ще бъде блокиран и дори ще е под въпрос приемането на държавен бюджет," обяснява Жужанна Вег.

"Според последните допитвания ТИСА може да спечели достатъчно голямо мнозинство. Такова би било мнозинство от примерно 120 от общо 199 депутатски места. Това ще е недвусмислено послание, че трябва да има промяна в Унгария," отбелязва Жейке Чаки от Центъра за европейски реформи в Брюксел.

Дали в такъв случай има вероятност Орбан да направи римейк на Тръмп от 2020-а и да обяви, че са му откраднали изборите?

"Орбан заяви по време на кампанията, че ще приеме резултатите от вота - каквито и да са те. Но ФИДЕС има доста инструменти за противоположна реакция. Може например, и то напълно законно, да поиска повторни преброявания в избирателни райони, където разликата с ТИСА е много малка. Може обаче да предприеме и действия, които са в съответствие с буквата, но не и с духа на закона, възползвайки се от това, че в продължение на месец след 12 април все още ще има квалифицирано мнозинство в парламента. Това теоретично ще позволи на Орбан да промени някои закони в своя полза, дори конституцията. Може и за президент да бъде избран."

Ако утрешният вот е най-добрият шанс за 16 години унгарците да изберат демокрацията пред автокрацията, какво ще стане със страната им ако Орбан пак излезе победител?

Тенденцията от последните 16 години е след всяка изборна победа ФИДЕС да се радикализира - и спрямо вътрешната опозиция, и в конфронтацията си с Европейския съюз, отговаря Жужанна Вег.

"Отношенията с евроинституциите и с традиционните европейски демократични сили са на най-ниското възможно ниво. Орбан превърна Унгария в троянски кон на Русия в Европейския съюз и с ветото си за Украйна настрои срещу себе си едва ли не всички членки на съюза. И враждебността му ще ескалира. Също и в самата Унгария - дамгосването на все повече негови критици като "чужди агенти" може да прерасне и в репресии."