Къде са неяснотите в антикорупционния законопроект на кабинета?

"Считам, че този закон е непълен, несъвършен, а и ако бъде приет в този си вид, той ще подлежи на множествено промени. Този закон въобще не предлага лечение на съдебната система".

Това каза за БНР адвокат Атанас Черногорски – бивш служител в Антикорупционната комисия и КПКОНПИ - по повод предложените от служебния министър Андрей Янкулов разпоредби за противодействието на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности.

"В проектозакона е записано, че за корупция се считат само действия, описани в Наказателния кодекс и то определени действия, но има нови форми на корупция и на зависимост, които не попадат в тези хипотези и не подлежат на наказателна отговорност", обясни той. 

В Преходните и заключителните разпоредби на този закон трябва да се разшири обхвата и значението на термина и лицата, които могат да са елементи или съставна част от корупцията. Пример давам - ако има форма на корупция, при която се прехвърля недвижимо или недвижимо имущество и то се прехвърля на трето лице, което попада в кръга на роднини по серебрена или по правена линия до четвърта степен. Това в сегашния проект не е залегнало.

Крайно време вече, ако ще правим реална борба с корупцията, формалният термин "вътрешно убеждение", който е залегнал и в този проектозакон, да бъде вече определен. Тоест този термин трябва да намери своята легална дефиниция.

Според юриста не е полезно и предложението всяка година да има различен ръководител и председателстващ на комисията за борба с корупцията, защото всеки от нейните членове ще има различно виждане и методика за работа. В закона трябва да се даде и повече сигурност на разследващите служители.

"Те са независими, действат по вътрешно убеждение, но в следващия момент всяка година подлежат на атестации и допълнителна проверка, която е субективна. Трябва да бъдат изчистени критериите как ще бъдат оценявани с оглед да не се доведе до: "Работиш прекалено добре, поради което ще бъдеш наказан, или ще те махнем".

Няма и изчистени разпоредби докога разследващите извършват проверка, кога докладват материалите на прокуратурата и от кой момент тази прокуратура знае за проверката:

"Те трябва да бъдат гарантирани до кой определен етап от проверката могат да извършват действия по разследването сами. От друга страна, има непълнота, тъй като се пише, че всички действия по разследването са по НПК, само че са им включени оперативно-издирвателни функции. Тези оперативно- издирвателни функции, някои видове, не винаги попадат в хипотезата на процесуалните разпоредби на НПК. Изключая специалните разузнавателни средства. Правен вакуум се появява кой и кога ще знае за тази проверка. Другият правен вакуум е, че съгласно този проектозакон, прокурорите и съдиите няма да подлежат на разследване от този орган. Тогава кой контролира тях?".

Липсата на качествена борба с корупцията се дължи на това, че законите се правят "бързо, на крак":

Новите управляващи имат воля за борба с корупцията, но "частично не виждам кадровия потенциал, който да извърши тези действия".

Проблем на ПБ е, че в партията има внедрени от други две партии кадри и тя трябва "да се очисти от тези кадри" и "да потърсят специалисти, а не хора, които са службогонци или така наречените "хамелеони", които се пребоядисват с всеки управляващ".

"Другият проблем, който биха имали те, е, че в момента стъпват в минно поле и няма полезен ход. Въпросът е да стъпят на по-малко мощна мина".

Цялото интервю на Снежана Иванова с адвокат Атанас Черногорски можете да чуете в прикачения звуков файл.