Любомир Каримански за финансовата рамка за 2026-а: Закъснелият бюджет

"Този бюджет е закъснелият бюджет. Бюджет, който би трябвало да съответства на правителствена програма за един четиригодишен мандат. Това, което на мен лично ми липсва, е именно връзката, функционалната зависимост между една такава правителствена програма и бюджета, и по-скоро първо връзка със средносрочната бюджетна прогноза, тъй като тя е тригодишна и в нея би трябвало да са зададени основните стратегически цели...Липсва ми именно връзката, функционалната зависимост между една такава правителствена програма и бюджет". Това каза в интервю за БНР Любомир Каримански, член на УС на БНБ, но говорещ в качеството си на финансов анализатор, като отправи серия от критики към предложения държавен бюджет.

Всяка бюджетна мярка трябва да бъде защитена логически, което в настоящия проект не е налице, отбеляза Каримански:

"Когато има една правителствена програма за управление, има три основни въпроса. Първият въпрос е защо се предлага дадена мярка. Там се обяснява самата философия на мярката от гледна точка на политиката, с която са спечелили изборите. Вторият въпрос е как ще бъде реализирана тази мярка – там се обяснява инструментариумът. Третият въпрос е кога ще бъде изпълнена и какъв ефект дава. Тези въпроси трябва да са в една правителствена програма и да ни дават обяснение за всяко едно действие и за всяка една бюджетна статия, както за съответната година, така и в средносрочната бюджетна прогноза. Виждате ли ги всичките тези въпроси и отговори? Не, аз не виждам тези въпроси", допълни Каримански в предаването "Нещо повече".

Анализаторът изрази сериозно притеснение, че бюджетът не адресира ключови обществени проблеми, сред които демографската криза. "Аз нищо не разбрах за това как ще се решава проблемът с демографията, защото той лично мен много ме занимава... силно съм притеснен от застаряващото население", заяви той. В същото време подчерта парадокса на пазара на труда – рекордно ниска безработица, но остър недостиг на кадри. "Коефициентът на безработица е под 3,5 в България вече. В същото време не достигат хора... няма качествен работна ръка", отбеляза Каримански, като свърза проблема с недостатъците в образователната система.

Според анализатора бюджетът не отчита и натрупаните макроикономически дисбаланси, особено в разходната политика:

"Нищо не правим за тяхното отстраняване. Един от примерите е... изкривяването на разходната политика в бюджета и в няколко бюджети, които сме имали във времето", каза той и настоя, че управлението на публичните финанси трябва да стъпва на детайлни секторни анализи. "Очаквах този бюджет и средносрочната бюджетна прогноза да стъпят на анализи на отделните сектори... Когато имаме анализа,... тогава ще трябва да изведем основните проблеми", посочи Каримански, като добави, че подобен подход е необходим за формулирането на адекватни политики.

Финансистът обърна внимание и на високия дял на сивата икономика, като даде пример със строителния сектор. "Аз смятам лично, че строителният сектор е много над 50% също сив...Защо не се проследява всяка една сделка в строителния сектор? Защо не се проследява всяка една сделка в имотния сектор?", попита той.

Каримански отбеляза обаче, че промените "на парче" застрашават цялостната стабилност на приходната част и направи образно сравнение, като отбеляза, че при фискалната политика не бива да:

"Гледаме фрагментарно на нещата. Бюджетът е като една стара дамаджана – ако дръпнете една нишка от един данък, всичко друго може да се разбрида много бързо. Много се спекулираше, че няма да се променя данъчната система. Един ден чуваме едно, на другия ден пак – няма да се променя, но ще променим едва ли не данъка за имотите с прогресивен данък. Нека не започваме оттам. Нека видим какво става с данъчните оценки. Докога ще ги държим с около 50-60% по-ниски от пазарните?", коментира Любомир Каримански, като напомни, че огромното разминаване между данъчна и пазарна оценка на имотите лишава общините от ресурс.

По отношение на критиките към бюджета от бивши министри и коментарите за заложеното в бюджета като размер на нови дългове, Каримански коментира и реалното състояние на фискалния резерв, като предупреди, че разполагаемите средства са значително по-малко от това, което е по-малко от видимото на повърхността:

"Винаги трябва да обясняваш. А що се касае до наглостта на част от бившите финансови министри да коментират сегашния дефицит – аз съм силно възмутен. Защото миналата година (2025 г.) дефицитът към септември беше почти 3% (2,8%). И ти запазваш дефицита на 3% не по някакъв друг начин, а като даваш на ББР 2 милиарда да увеличи капитала си, за да можеш да я използваш като изходен канал за разплащане към бюджетни организации. Правят се аритметики и гимнастики вътре в "масажирането" на бюджета.

По отношение на тези 3,8 милиарда дълг – те казват: "Вижте фискалния резерв". Но фискалният резерв в момента е относително 4,8 милиарда, от които 2,4 милиарда са Пенсионният фонд (Сребърният фонд). Сребърният фонд не се пипа. Значи разполагаеми са 2,4 милиарда. Но капиталът на ББР още не е намален (там са 1,445 милиарда). Тоест нямаме и 1 милиард разполагаеми. Затова един бивш министър от ГЕРБ каза, че няма да стигнат".

Цялото интервю може да чуете от звуковия файл.