Икономистът Юлиан Войнов: Тенденциозно отношение към една от веригите!

Икономистът Юлиан Войнов определи в ефира на БНР рекордната глоба от 76 млн. евро срещу една от търговските вериги. Това показва тенденциозно и прекалено агресивно отношение, а размерът на санкцията излиза извън пазарната логика и европейските регулаторни практики, смята той:

"Според мен тук става въпрос за тенденциозно отношение към една от веригите. Знаем, че от доста време вече се води една вербална война срещу тези вериги, обвиняват се във всички възможни грехове. А това доведе, буквално преди няколко месеца, до промяна в Закона за защита на конкуренцията, където беше дадена изключително голяма възможност на антимонополния регулатор да глобява. И той, както виждаме, се включи в тази атака срещу чуждестранните вериги, и нанесе тази изключително, бих казал, несъобразена с пазарната логика глоба, тъй като тя наистина излиза извън всякакви рамки по отношение на подобни глоби в ЕС.

Всъщност наистина има една такава директива на ЕС, която е транспонирана в България, от 2019 година, която дава възможност да бъдат глобявани веригите за нелоялни търговски практики. Въпросът е, че тези огромни глоби - до 10%, както е записано в закона, е решение на българския парламент, на българските депутати. Директивата няма такива граници. Там е дадена възможност на отделните държави да преценяват, така че да не се стига до такива нарушения на търговските практики. България избра да сложи реално тази глоба, която беше до момента за създаване на картелни споразумения, което наистина е много сериозен пазарен проблем, да вкара и тези недобросъвестни, да ги наречем, търговски практики в същата категория - с до 10% глоба на оборота за предходната година. Като тук интересното е, че тя всъщност налага различни глоби за едно нарушение, което се класифицира като недобра търговска практика, обаче разделено на три отделни нарушения. Според мене няма логика да се стига до такива крайности, такава огромна глоба да бъде наложена, освен ако това не е продължение на вече заявената политическа воля на правителството да сложи сериозни ограничения на дейността на търговските вериги. И от друга страна, имайки предвид какво се случва с бюджета, това според мен прилича и на някакъв допълнителен данък, който правителството се опитва да вкара, някакъв ресурс в бюджета си, за да реши проблема с дефицита, което не е най-добрият вариант.

Тази глоба няма да бъде платена в следващите 1-2-3 години заради процедурите по обжалване, но знакът към инвеститорите "е изключително отрицателен", коментира Войнов пред "Хоризонт".

Буквално се "наритва" най-прозрачната част от търговията в България, защото има достатъчно много данни за изключително сив сектор в държавата, където не се предприемат никакви мерки. На второ място, подобни взаимоотношения между търговци в другите държави се регулират по съвсем различен начин. Там има създадени кооперативи и целта на регулаторите е да се стигне до възмездие върху дейността на веригите, от гледна точка на това те да заплатят истинските разходи на тези кооперативи. Докато в България това не го виждаме. Имаме една буквално "дива конкуренция" между различни производители поради насажданото с години недоверие между тях и до този момент не е създадена никаква единна структура, която да се противопостави на тези вериги.

Тази глоба какво прави? Изземва огромна част от оборота на веригата - една от най-големите, с огромен брой заети в сектора, с огромен брой инвестиции, чуждестранни, абсолютно чисти капитали. Съвсем нормално е, от една страна, първо да не видим тези инвестиции, които те така или иначе бяха предвидили да направят, и второ – ако наистина тази глоба бъде наложена, най-вероятно ще видим не намаление на цените, а тяхното повишение, защото е ясно, че тези пари отнякъде трябва да бъдат избити. Най-вероятно потребителят ще ги плати.

Това в никакъв случай не е добра регулаторна практика и дава много лош сигнал към чуждестранните инвеститори най-вече, защото е ясно, че когато такъв голям, чуждестранен субект с такова реноме в цяла Европа и в целия свят бъде посочен като изкупителна жертва на някакви вътрешнодържавни политически проблеми и тяхното решаване, това при всички случаи отблъсква инвеститорите.

Войнов определя проектобюджета като нереалистичен. В "Нещо повече" той разкритикува липсата на реформи в разходната част и прекомерното разчитане на събирането на свръхданъци върху банки, застрахователи и телекоми. Икономистът изрази скептицизъм относно събираемостта на тези средства и прогнозира по-нисък икономически растеж и по-висока инфлация от планираните:

"Там мерките са общо взето нищожни. Нетният резултат е спестяване на 60 милиона евро, което дори е по-малко от тази глоба. Докато основната част на бюджета е съсредоточена в приходната част - над 2 милиарда допълнителни приходи, като от порядъка на 40% са данъци върху свръхпечалбите на банките, на застрахователите, на телекомите и така нататък. Това не е структурно намаление на дефицита. Това е временно намаление. Първо е много голяма въпросителната дали ще бъдат събрани тези средства, защото аз съм скептичен по отношение на това дали изобщо и половината от тези суми, особено по отношение на свръхпечалбата на банките, ще бъде събрана. Подобен казус имаше в Чехия преди една- две години. От прогнозираните 1,3 милиарда в края на краищата са събрани от порядъка на 30 милиона, което е 50 пъти под прогнозата. Дори в България това да не се случи малко е вероятно, че ще достигнат тези 800 милиона, които са планирани.

И всичко това е свързано с намалени инвестиции, защото за следващата година правителството планира спад на инвестициите. Не просто липса, ами спад -  минус 1,7% на инвестициите в държавата. При условие, че планира увеличение на износа в една забавяща се икономика от порядъка на над 7 пъти и спад на вноса от порядъка на два пъти, което звучи изключително нереалистично; при условие, че планира намаляване потреблението 1,5 пъти поради различни фактори и този планиран растеж от 2,5% започва да изглежда напълно нереалистичен. Ако прибавим към това и голямото очакване за номинален растеж от 8,3% на БВП и един, за мен, абсолютно неадекватен дефлатор от 5,7, който е по-голям от всичките компоненти на този дефлатор… за мен тези цифри са неконсистентни от гледна точка на бюджета. Моята песимистична прогноза е за значително по-нисък растеж от порядъка на 2,1 - 2,2% и значително по-голяма инфлация".

По хармонизирания европейски индикатор инфлацията ще достигне от порядъка на над 4,5% следващата година, прогнозира икономистът и допусна дори по-висока заради цените на петрола.