Никола Кьолер-Сузуки за митата: Администрацията на Тръмп действа хаотично

"Мита. Това е най-красивата дума в речника!", заяви Доналд Тръмп още преди да се върне в Белия дом. Миналия април той я възхвали и нагледно в Розовата градина на Белия дом с огромна таблица с реципрочни, както ги нарече, мита за целия свят.

След като Върховният съд на Съединените щати го поля, образно казано, със студена вода миналия петък, Тръмп предприе - типично за него - поредица от хаотични действия и изявления, включително заплахи никой да не си играе игрички с митата, след като обяви едва 10-процентна глобална ставка.

Европа, както всички останали, зае изчаквателна позиция. Замразена беше ратификацията в Европарламента на постигнатото миналата година търговско споразумение с Тръмп.

Интервю с Никола Кьолер-Сузуки - търговски експерт от института "Жак Делор":

"Първо нека вникнем в същността на решението на Върховния съд. Той постанови, че Законът за международните извънредни икономически правомощия не може да бъде използван от американската изпълнителна власт, за да повишава тя митата. А администрацията на Тръмп използва тъкмо това като правно основание за въвеждането от април миналата година на т.нар. реципрочни мита и принуждаването на другите държави да сключват сделки със Съединените щати.

Извънредната заплаха за страната, необходима по този закон за предприемането на извънредни мерки от президента, според Белия дом е натрупаният от десетилетия търговски дефицит. Много икономисти не биха се съгласили, че това е заплаха, но Тръмп използва именно този аргумент.

Важно е обаче да отбележим и какво не постанови Върховният съд. Магистратите не отсъдиха, че президентът няма правомощия да увеличава митата на основание други закони. А това е важно, защото наистина има закони, които могат да се използвани. И администрацията на Тръмп незабавно даде да се разбере, че ще се опита да съгласува всички досегашни търговски споразумения с други действащи закони".

Логична ли е реакцията на Европейския съюз към момента?

"Брюксел изчаква да види дали Вашингтон действително ще спази своята част от търговското споразумение, което беше сключено през юни миналата година в Шотландия. Европейският парламент с основание отложи ратификацията, защото все още липсват гаранции от Вашингтон, че ще остане 15-процентният таван на американските мита за европейски стоки".

Освен нивото от 15% обаче бяха договорени и изключения за определени стоки.

"Така е. Имаше много изключения, като за самолетните части например. Да не забравяме обаче и задействането от страна на Тръмп и на различен режим - няколко разследвания за икономическо въздействие върху националната сигурност на Съединените щати, които можеше да доведат до много по-високи митнически ставки. За доста европейски експортни сектори таванът от 15 на сто е от ключово значение, особено за автомобилната индустрия".

Какъв е правилният ход на Европа предвид обратите в поведението на Тръмп по отношение на търговските мита след решението на Върховния съд?

"Към момента според мен е разумно да изчакаме да видим какво ще се случи, когато ситуацията утихне. Защото през последните няколко дни администрацията на Тръмп действа доста хаотично. Първата реакция от Белия дом след съдебното решение беше, че ще бъде наложена нова 10-процентна ставка за всички държави. На следващия ден Тръмп обяви, че митото ще е 15 на сто. Но това, което влезе в сила тази седмица, е 10 процента.

С тези 10 на сто и с някои изключения в рамките на този правен режим, те действително биха могли да се впишат в сделката с Европейския съюз. Но това далеч не е сигурно. А и преди да се стигне до ратификация трябват далеч по-твърди гаранции от американска страна. Да не забравяме, че Европа сключи това споразумение по принуда - заради обвързването от страна на Тръмп на търговския въпрос с подкрепата му за нашата сигурност, включително с продажбата на въоръжение за Украйна и с предоставянето на разузнавателни данни.

Мисля обаче, че Европейският съюз все още е в относително слаба позиция в това отношение и Вашингтон ще продължи да го използва като разменна монета. Администрацията на Тръмп вече започна т.нар. разследвания по Параграф 301 от Търговския закон от 1974 година за евентуални нелоялни търговски практики. Това е алтернативният път към налагане на мита и лост за натиск - Евросъюзът да финализира споразумението".

Има ли червени линии, които Европа не бива да позволява да бъдат прекрачени?

"Ако американците се отметнат от сделката, може да се стигне до ескалация - отговорът от Европа да е категорично отрицателен. Но може и Съединените щати да успеят да пресъздадат същата сделка през следващите няколко седмици. И тогава Европарламентът ще може да се заеме с ратификацията. Като останат някои много важни елементи, а именно клаузи за изтичане на срока на действие и клаузи за преразглеждане - например за стоманата след 6 месеца или за цялото споразумение след година и половина".

В Съединените щати в момента е много горещ въпросът дали компаниите, които досега са плащали отменените от Върховния съд мита, имат право на компенсации и какъв е шансът да ги получат?

"Право имат всички компании вносители в Съединените щати - такива, които са базирани или имат филиали там. Те са в правото си да искат възстановяване на сумите след решението по делото. Става дума за общо почти 175 милиарда щатски долара, събрани от мита след април миналата година - много голяма сума.

Върховният съд обаче не даде указания как да бъдат възстановявани средствата и това води до голямо объркване. Няма как всички ощетени компании да си получат автоматично парите. Те ще трябва да се борят по административен път - с искове до митническите власти, или по съдебен - с искове срещу американското правителство във федералния Съд за международна търговия.

Доста компании, особено големите, вече предприеха действия в тази насока. Но макар и да имат право, ги очаква дълъг и сложен процес. Защото администрацията на Тръмп вече използва тези милиарди за програмите, които я устройват, и няма да се раздели лесно с тях. Очакват се протяжни съдебни битки. Може да отнеме месеци, дори години".

Цялото интервю на Марта Младенова с Никола Кьолер-Сузуки в предаването "Събота 150" чуйте в звуковия файл.