Промени в трудовия кодекс през закона за бюджета са опасен прецедент

Промените в Кодекса на труда, прокарани чрез преходните и заключителните разпоредби на Закона за държавния бюджет, са сериозен удар върху социалния диалог и добрата законодателна практика. Това заяви в интервю за Радио Пловдив регионалният координатор на КНСБ за Пловдив Боян Бойкински.

По думите му основният проблем не е само в конкретните текстове, а в начина, по който те са приети – без задълбочено обсъждане със синдикатите, без необходимите анализи и без оценка на последиците за работещите.

„Промени в трудовото законодателство трябва да се правят чрез Кодекса на труда, а не чрез един временен закон, какъвто е Законът за държавния бюджет“, подчерта Бойкински. Според него така се неглижира ролята на социалните партньори и се създава опасен прецедент за вземане на решения без реален обществен и експертен дебат.

От КНСБ посочват, че разговори със синдикатите все пак са били проведени, но не са били достатъчно задълбочени и не са довели до реално съобразяване с техните позиции. Според организацията подобни промени не могат да се приемат набързо, още повече когато засягат основни трудови права.

Една от спорните промени е новият начин за признаване на трудовия стаж при работа на непълно работно време. По оценка на КНСБ тя ще засегне най-вече родители на малки деца, хора с увреждания, учащи и работещи, които полагат грижи за свои близки. Макар и да изглежда справедлива от гледна точка на работещите на пълен работен ден, синдикатът настоява, че такава промяна не може да сеправи без сериозен анализ и широк обществен дебат.

Подобни възражения има и срещу замразяването на механизма за определяне на минималната работна заплата. Според Бойкински със замразяването й се отменя действащ нормативно регламентиран механизъм, без да е ясно какъв ще бъде новият, което създава предпоставки за бъдещи конфликти между социалните партньори.

Именно заради начина на приемане на тези разпоредби КНСБ сезира омбудсмана с искане той да поиска от Конституционния съд да се произнесе по тяхната конституционосъобразност. Синдикатът се позовава и на вече съществуваща практика на Конституционния съд, според която чрез Закона за държавния бюджет не могат да се правят трайни изменения в други материални закони, които не са пряко свързани с изпълнението на бюджета.

Бойкински изрази надежда, че случилото се е следствие от закъснялото приемане на бюджета, а не нов модел на управление.

По думите му занапред решенията, свързани с трудовото законодателство, трябва да се вземат след реално съобразяване с мнението на синдикатите и работодателите, а не чрез прибързани и необосновани промени.