Viitoarea politică externă a lui Rumen Radev: între Rusia și Europa

„Oponent al sancțiunilor împotriva Rusiei”, „pro-Kremlin”, „eurosceptic”, „cu o atitudine favorabilă față de Moscova” – așa îl definesc analiștii occidentali pe Rumen Radev, dar nu îi atribuie deloc rolul de „al doilea Orban” în Uniunea Europeană, subliniind ceea ce este evident: Rumen Radev nu pune sub semnul întrebării locul Bulgariei în Uniunea Europeană și NATO.

Dar pun și un accent important: în timpul mandatului său de președinte, Rumen Radev se abține să condamne războiul pe care Rusia îl duce în Ucraina, critică sancțiunile UE și se opune aderării Bulgariei la zona euro fără consultarea poporului.

„Nu este loc pentru iluzii și acțiuni haotice în această lume, care este un loc din ce în ce mai îngrijorător, imprevizibil și periculos”, subliniază chiar Radev în campania sa electorală și, în calitate de lider politic, a declarat, referindu-se la politica externă, că Bulgaria trebuie să lucreze pentru consolidarea capacităților sale de apărare și a alianțelor din care facem parte:

„Dar acest lucru nu se mai realizează doar cu loialitate, ci este nevoie și de competență și voință pentru a ne apăra interesul național în aceste alianțe, deoarece, dacă vrem ca aceste alianțe să fie puternice, trebuie ca și statele care le formează să fie puternice” – subliniază fostul șef al statului și actualul lider al „Bulgaria Progresivă”, care va avea majoritatea în cea de-a 52-a Adunare Națională.

Rumen Radev evită o confruntare directă cu Occidentul. După victoria sa la alegerile parlamentare din 19 aprilie 2026, el a insistat în fața presei străine asupra gândirii critice și a pragmatismului în Europa:

„Bulgaria va depune eforturi pentru a-și continua drumul european. O Bulgarie puternică într-o Europă puternică are nevoie de gândire critică, are nevoie de pragmatism, deoarece Europa a devenit victima propriei ambiții de a fi lider moral într-o lume fără reguli. Europa are nevoie din nou de gândire critică, acțiuni pragmatice și rezultate bune, în special în construirea unui nou sistem de securitate.”

Radev încurajează Ucraina să ceară pacea, nu susține trimiterea de arme la Kiev și spune că insistența sa că Crimeea este „rusă” reflectă pur și simplu realitatea strategică.

Pentru partenerii euro-atlantici, fotografia lui Radev alături de președintele rus Vladimir Putin din partea finală a campaniei s-a dovedit a fi scandaloasă. Iar la o întâlnire electorală la Dupnița, la începutul lunii aprilie, el și-a reafirmat în mod elocvent opoziția față de ajutorul militar pentru Ucraina.

„Obiectivul nostru principal este să păstrăm pacea. Bulgaria să nu fie implicată în niciun fel în conflictele armate din jurul nostru. Nu noi am declanșat aceste războaie, ca să plătim noi. Niciun cent din banii noștri nu trebuie să meargă pentru alimentarea războaielor, dimpotrivă, banii noștri trebuie să rămână pentru pensionarii noștri, pentru copiii noștri – acesta este obiectivul nostru.”

Analiștii nu se așteaptă ca Rumen Radev să revizuiască adoptarea monedei euro, să blocheze deciziile UE sau să pună sub semnul întrebării fluxurile de fonduri europene pentru Bulgaria.

Iar alegătorii bulgari consideră că atmosfera preelectorală dă naștere unei retorici extreme și fără compromisuri și oferă mesaje care sunt acceptate emoțional de către oameni. După alegeri vine timpul politicii reale și al rezolvării problemelor serioase. Potrivit locuitorilor din capitală chestionați, așteptările de la Radev sunt mari, dar pe scena internațională el va fi dispus la compromisuri și nu va sabota politicile UE:

„Nu poate duce o politică independentă în Uniunea Europeană, trebuie să fie de acord cu totul. Va încerca să ne susțină din când în când, dar nu poate, ca Orban, să bată cu pumnul în masă și să spună: «Până aici, aici – nu!»

«Avem nevoie și de o politică pro-europeană, dar dacă nu ne bazăm pe Rusia, poate că economia noastră va fi mai slabă. Europa nu ne poate oferi combustibili. Dacă nu avem relații bune cu Rusia, o să ne fie și mai rău. Dar trebuie să fim și alături de Europa.”

„Eu am o părere contrară – eu sunt pentru Uniunea Europeană!”

„Este corect să conducem o politică echilibrată, nu să fim în subordonare totală față de oamenii de la Bruxelles. Rumen Radev este o personalitate puțin contradictorie. În străinătate face una, aici vorbește alta, așa că cred că va rămâne tot euroatlantist, este general NATO, dar va încerca să spună puțin că vom duce o politică mai independentă.”

Într-un sondaj reprezentativ realizat de „Alfa Research” în timpul campaniei, la întrebarea: „Dacă ar trebui să alegeți un partener strategic, pe cine ați recomanda politicienilor”, mai mult de jumătate dintre bulgari (56,3 %) au răspuns categoric că acesta este Uniunea Europeană, iar 19,5 % – Rusia.

Instituțiile europene au salutat cu multă curtoazie victoria lui Rumen Radev și și-au exprimat disponibilitatea pentru o viitoare colaborare fructuoasă cu noul actor politic bulgar în Europa. Înaltul Reprezentant pentru politică externă și securitate, Kaya Kallas, s-a abținut de la evaluări preliminare privind așteptările sau temerile legate de o schimbare a politicii externe a Bulgariei față de Ucraina după victoria „Bulgariei Progresiste”: „Suntem 27 de democrații, ceea ce înseamnă că avem alegeri în care oamenii își aleg viitorul. Înainte de a avea un nou guvern, nu am văzut cum acționează acesta. Nu ne vom grăbi înaintea evenimentelor. Este important ca fiecare să vină la această masă cu o dorință sinceră și interesată de cooperare, precum și cu compromisuri, deoarece acestea sunt necesare de la toți. La început, toată lumea este tratată în mod egal, îi salutăm pe noii colegi de la masa negocierilor, cu care să ne înțelegem și să colaborăm.”

Profilul de politică externă al viitorului guvern al lui Rumen Radev va urma profilul tuturor acelor alegători care au votat pentru „Bulgaria Progresistă” – remarcă într-un interviu pentru rubrica „Evranet +” a BNR Maria Simeonova – directoarea biroului din Sofia al Consiliului European pentru Politică Externă. Potrivit acesteia, Radev a reușit să adune votanți din toate celelalte partide – oameni cu atitudini moderat pro-ruse, pro-europeni moderați, sceptici în ceea ce privește zona euro.

„Acest profil al alegătorului lui Rumen Radev îl va limita în a lua decizii radicale sau a propune politici radicale. Bulgaria, sub conducerea lui Rumen Radev, își va păstra orientarea principală a cursului său de politică externă – pro-europeană, pro-NATO, dar cu mai multă critică față de deciziile care vor fi luate în cadrul organizațiilor și instituțiilor internaționale; însă, în opinia mea, acest lucru se va traduce mai mult pentru publicul local, decât pentru liderii europeni”, prognozează Simeonova.

Aici, o problemă fundamentală în planul politicii externe o reprezintă politica față de Ucraina și declarația privind restabilirea relațiilor Bulgariei cu Rusia – în ce măsură acest lucru poate intra în conflict cu interesele Uniunii Europene?

„Consider că ipoteza conform căreia Bulgaria ar deveni statul care blochează deciziile în cadrul Uniunii Europene este exagerată. Dacă Rumen Radev adoptă poziții mai radicale, amenință cu veto sau îndrăznește să folosească veto-ul în cadrul Uniunii Europene, se va afla într-o situație destul de neplăcută. El însuși este un politician pragmatic, care evaluează riscul unei astfel de poziționări a Bulgariei în Uniunea Europeană. Iar Bulgaria încă se bazează puternic pe finanțarea din partea Uniunii Europene, iar având în vedere creșterea prețurilor la noi, chiar și simbolic, absorbția acestor fonduri este extrem de importantă pentru economie, dar și pentru politica lui Radev, care să spună: „Iată, parlamentul a adoptat reformele necesare pentru ca aceste fonduri să poată fi deblocate, absorbite de mediul de afaceri bulgar și investite corespunzător”. Astfel, el câștigă din punct de vedere material, câștigă din punct de vedere simbolic și politic pentru a fi constructiv în cadrul Uniunii Europene, deoarece beneficiile aderării noastre sunt extrem de mari – orice politician pragmatic conștientizează acest lucru. Și acum, în ce măsură putem vorbi despre reluarea dialogului cu Rusia – cred că el a folosit din nou acest lucru în campania sa electorală pentru a atrage mai mulți alegători, plasându-l totodată în contextul faptului că Bulgaria trebuie să conducă o politică externă independentă, neutră și echilibrată, ceea ce înseamnă să vorbim cu toți. Dar ce câștigă Bulgaria din asta? Livrări de gaze naturale? Ei bine, din aprilie 2022, când „Gazprom” a oprit livrările, Bulgaria nu a întâmpinat nicio dificultate din această cauză. De asemenea, doresc să subliniez că Uniunea Europeană, de patru ani în condiții de război pe continentul european, pare să fi dezvoltat mecanisme și instincte de reacție rapidă pentru a veni în sprijinul cetățenilor europeni.”

Care sunt pozițiile importante în politica externă pe care noua putere executivă ar trebui să le prezinte în fața Europei și a lumii?

„Aș începe cu o chestiune de politică internă, dar aceasta este direct legată de poziționarea Bulgariei în Europa – redresarea instituțiilor noastre. Acest lucru este legat de statul de drept, de lupta împotriva corupției. Nu putem promova sau să vrem să avem o influență în politica externă dacă partenerii și aliații noștri nu sunt siguri că instituțiile noastre sunt solide și nu pot fi afectate de influențe externe, de atacuri hibride.

Și astfel de atacuri există și se vor intensifica. De aici încolo, Bulgaria, ca stat membru de dimensiuni medii al Uniunii Europene, are interesul ca Uniunea Europeană să fie unită. Ne aflăm într-o poziție în care suntem expuși la diverse amenințări și influențe, dar acest lucru ne plasează, de fapt, într-o situație în care putem propune politici aliaților noștri europeni aflați mult mai la vest. În interesul Bulgariei este, în opinia mea, să fim mai activi, în special în regiunea Mării Negre. Uniunea Europeană este un actor relativ nou în această regiune și așteaptă ca Bulgaria și România să propună inițiative. Aici putem fi mai activi și în ceea ce privește extinderea Uniunii Europene. Din păcate, disputa noastră cu Republica Macedonia de Nord a schimbat această imagine pe care ne-o construisem, dar cred că, din nou, Bulgaria trebuie să-și profesionalizeze ministerul de externe, să-și dezvolte capacitatea în aceste două regiuni foarte importante pentru noi – una la vest, cealaltă la est. Avem interes ca ambele să fie stabile și liniștite, pentru ca amenințările să nu ne afecteze.”

Autor: Violeta Așicova

Tradus și postat de Vlad Mitev