СО предлага нов начин за компенсиране на децата, неприети в градина

В края на миналата седмица се проведе първото класиране за столичните ясли и детски градини. Приетите деца са 11 700, а близо една трета от кандидатствалите остават извън системата. Очакванията са след следващите класирания броят на неприетите да намалее с около 10 процента. Най-сериозен обаче остава проблемът с яслените групи. По прогнози на Столичната община около 5000 деца в яслена възраст няма да намерят място. Причината – недостигът на медицински персонал. Заради липсата на сестри част от яслените групи вече се преобразуват в градински. Така се освобождават места за по-големите деца, но кризата с яслите се задълбочава. 

Според столичната общинска администрация строителството на нови сгради не гарантира, че всички деца ще бъдат приети. Част от новите места се разкриват в райони, които родителите не предпочитат, а за яслените групи продължава да няма достатъчно медицински специалисти. Проблем според Общината е действащата нормативна уредба. Затова Столичната община предлага цялостна реформа, която да реши редица проблеми, свързани както с приема, но и с качеството на детската грижа.

Предложението за цялостна реформа в начина, по който се приемат децата в общинските ясли и градини, което Столичната община предлага, е средствата да следват детето, без значение какъв тип грижа родителят е избрал, обясни зам. кметът по образование Десислава Желязкова:

"Това е модел в много държави. Държавата или общината изплаща този тип помощ. Директно на мястото, което родителят е избрал детето му да посещава – детски център, частна ясла, частна детска градина, кооператив дори, който е регистриран по някакъв начин. По този начин ще гарантираме това, че децата наистина ще посещават. Т.е. няма да се осигуряват средства на калпак, които се дават директно на родителя, а се дават на мястото, което той е избрал детето му да посещава. Няма да има деца, които стоят вкъщи, а родителят взима парите за това. Т.е. държавата и общината ще са сигурни, че това дете е обхванато, но точно от тази грижа, която родителят е избрал. Всичко извън тази помощ се доплаща".

Помощта, която всеки един родител ще получава, е под формата на електронен ваучер. Този ваучер ще може да се използва в общинска детска градина или ясла, където ще покрива цялата такса, както и  във всички останали частни и допълнителни услуги като родителски кооперативи, детски центрове и клубове и др. Ако сумата за частната услуга не е достатъчна, родителят ще трябва да доплати за това, което е избрал. Десислава Желязкова посочи и какъв ще е размерът на този ваучер:

"Досегашната сума е дори по-ниска от издръжката на дете в общинска ясла или детска градина. Тя трябва да бъде индексирана на база на инфлацията през последната година-две. Трябва да се уеднакви с издръжката в общинската детска градина. Това е смисълът всяко едно дете да има право да използва средства в еднакъв размер, без значение каква услуга родителят му е избрал.

Размерът на държавната издръжка е определен в единните разходни стандарти. Там, освен издръжката ,има средства, които получава институцията, за да съществува. Отделно общината дофинансира доста често за горива и енергия, и за ремонти, и за строителство, дострояване на нови. Ако направим анализ на разходите, които в момента се правят, би излязло, че тези 580 лева, биха били с поне 50% отгоре. Това е реалната издръжка на едно дете. Тук не включваме допълнителните средства, които детските градини получават за това, че работят с деца със специални образователни потребности, както и за екип. Нещо, което частните ясли и градини не получават".

Ако се въведе електронен ваучер за всяко дете, независимо дали е записано в общинска или частна градини или ясла, то за неговата издръжка държавата би трябвало да отдели около 592 евро или два пъти повече от сумата, която родителите на неприетите деца получават в момента и то с голямо забавяне.

Десислава Желязкова посочи как може да се избегне това забавяне:

"Тези средства да не са в държавния бюджет, а да бъдат по бюджетите на двете министерства. Или направо да бъдат по бюджета на съответната община, като накрая с компенсирани промени могат да се оправят разликите, които евентуално би имало. Това ще спести този двумесечен срок. В момента, за да получат средствата за определен период, след края на този двумесечен период минава поне месец и половина в административни процедури, понякога повече от 2 месеца. Всеки път това минава с постановление на МС, което е свързано със съгласувателни процедури, включване в дневния ред и т.н. Докато стигнат тези пари до общината, за да може тя да ги нареди по сметките на родителите, минават 2 месеца".

Забавянето при изплащането на средствата кара майки като Силвия Лазарова да се съмняват, че новият модел с електронните ваучери ще работи в полза на родителите, ако те не се изплащат навреме. Нейното първо дете не намира място в детска ясла и тя е принудена да се обърне към частно детско учебно заведение, докато го приемат в градина.

"Ние, родителите все пак имаме ангажименти към частните детски градини. Когато компенсациите се изплащат три месеца по-късно, това е недопустимо". 

Според Пламена Николова, която работи в сферата на ранното детско развитие, подобна промяна може да даде повече възможности на родителите, ще реши и проблема с качеството на отглеждане в общинските градини и ясли.

"Тази промяна е необходима и много чакана. Ясно е, че както в момента е базирано финансирането, създава неравенства и не дава възможност на всички семейства да бъдат компенсирани заради липсата на места в общинските детски градини. Идеята на всяко семейство, което има дете на съответната възраст, да се предоставя размера на общинската издръжка е наистина в правилната посока. Важно е, че ще се създат условия за една позитивна конкуренция". 

Според Десислава Желязкова, ако институциите постигнат съгласие по между си, електронните ваучери биха могли да се въведат още с бюджета за следващата година. Засега от Министерството на здравеопазването са на мнение, че не трябва да се действа прибързано, без да се обсъди в детайли от всички страни. В писмен отговор до програма "Хоризонт" от министерството посочват, че "водещ приоритет за здравното министерство е да се гарантира качествена, безопасна и медицински съобразена грижа за децата".