Община Видин отговори на съмненията за цените на климатиците

Община Видин не приема твърдения за завишени цени, които не са основани на цялостен анализ на обществената поръчка, техническите спецификации, договорите, включените дейности, гаранционните условия и реалния обхват на изпълнението.

Некоректно е да се сравнява цена на климатик като стока в търговската мрежа с цена по проект, която включва комплексно изпълнение — доставка до конкретен адрес, монтаж, въвеждане в експлоатация, гаранционно обслужване, документация, отчетност и изпълнение при изискванията на финансиращата програма.

Община Видин работи по законоустановен ред и не приема внушения за злоупотреба, когато те не са подкрепени с пълни и съпоставими данни.

По процедурата "За по-чист въздух" на Програма "Околна среда", бенефициенти са 21 общини. Цените на термопомпите "въздух-въздух" или така наречените климатици са в средния диапазон, съпоставяйки всичките 21, общини а не само тези с най-ниски стойности, както е направено във въпросната публикация, което означава, че твърдението е невярно.

Цените на климатиците по същата процедура, например в общините Димитровград, Плевен, Смолян, Хасково, Шумен, Перник, Велико Търново са по-високи от тези в Община Видин.

Основният недостатък на публичните коментари и сравнения основно във Facebook е, че те не могат да бъдат основа за обективни изводи. В повечето случай се сравняват несъпоставими стойности, като не се взема предвид цената за доставка, монтаж и гаранционно обслужване, което в случая на Община Видин е 10 годишна гаранция, себестойността на осигурената логистика и цялостна организация при монтажа на новите уреди, игнориране на изискванията за енергиен клас, технически параметри и въвеждане в експлоатация. Изваждат се отделни числа от контекста на цялата обществена поръчка с цел манипулативни внушения.

Некоректно се сравняват и различни марки климатици в различни общини. Гаранцията на климатиците в община Видин е 10 години, като сме една от малкото общини защитили интереса на гражданите в максимална степен.

Още на етап кандидатстване Община Видин е длъжна да представи на Управляващия орган (МОСВ) "Анализ на остойностяването на дейностите по проектното предложение", който се базира на проведено още на онзи етап пазарно проучване. При формирането на цените е използвана средноаритметичната стойност  от получените оферти по видове уреди, като е заложен и прогнозния процент инфлация за 2024 г. и 2025 г. (с натрупване) по данни на Българска народна банка (БНБ).

Анализът е неразделна част от документацията за кандидатстване, преминал през оценка и одобрен от Оценителна комисия на Управляващия орган и впоследствие превърнал се в неразделна част от Договора за безвъзмездна финансова помощ между МОСВ и Община Видин.

Цената по проекта не следва да се разглежда като цена само за закупуване на климатик. Тя включва дейности, свързани с изпълнението на мярката, включително доставка, монтаж, въвеждане в експлоатация, инструктаж на ползвателя, гаранционно обслужване в рамките на 10 години, осигуряване на логистика и организация по цялостния процес на монтажа, както и необходимата отчетност по проекта.

При такъв тип проекти не се закупува просто уред от магазин. Изпълнителят поема комплексно задължение — да достави подходящия уред, да го монтира на адрес, да го въведе в експлоатация, да осигури необходимата документация и да носи гаранционна отговорност.

Именно затова директно сравнение с цена от магазин е подвеждащо.

В „анализа“ в социалните мрежи не бе добавено и увеличението на цената с 10 годишна гаранция, а бе посочена цената на уредите със стандартната 2 годишна гаранция.

Да, изготвен е "Анализ на остойностяването на дейностите по проектното предложение", одобрен от оценителна комисия на Управляващия орган и впоследствие подписан Договор с бюджет, който включва средните цени от пазарното проучване, посочени в анализа.

Сравнение с търговската мрежа може да бъде полезно само ако се прави професионално и при еднакви условия — еднаква мощност, еднакъв енергиен клас, еднакви технически характеристики, включен монтаж, гаранция, транспорт, въвеждане в експлоатация, ДДС и всички съпътстващи, логистични, дейности по монтажа.

Сравнение само с най-ниска цена на отделен уред в интернет не е коректно и не отразява реалния обхват на проекта.

Община Видин е провела обществена поръчка "Открита процедура" с три обособени позиции, като впоследствие са сключени три Рамкови споразумения с изпълнители. По обществената поръчка са се явили 22 (двадесет и двама) участника, като са подадени общо 33 (тридесет и три) броя оферти по обособените позиции. В обществената поръчка е посочена методика за оценка с ясни и конкретни показатели, по които са определени изпълнителите по обособените позиции. 

Процедурите са проведени по реда на Закона за обществените поръчки чрез електронната система ЦАИС ЕОП.

Прилаганият механизъм включва конкурентен подбор и вътрешен конкурентен избор между участниците по съответните обособени позиции. Това означава, че участниците се конкурират по обявените критерии, включително цена и срокове, в рамките на законоустановена процедура.

Всички протоколи, решения и договори са част от документацията по обществената поръчка в ЦАИС ЕОП.

Законосъобразността на провеждане на обществени поръчки подлежи на контрол на няколко нива: първото е така наречения Предварителен контрол от Агенцията по обществени поръчки; второто е преди приключването на процедурата Контрол за законосъобразност на обществената поръчка; третото е от Управляващия орган на програмата, от органите по обжалване и съдебен контрол, както и от други компетентни институции в рамките на техните правомощия. Управляващият орган осъществява задължителен последващ контрол по всяка една обществена поръчка.

Към момента няма влезли в сила Решения за налагане на финансови корекции по проекта. Има издадени такива, които Община Видин е обжалвала в законоустановения срок и по надлежния ред. И към момента вече има съдебни решения в полза на Община Видин.

Следва да се прави ясна разлика между твърдение за нарушение, оспорвана финансова корекция, влязла в сила финансова корекция и окончателно установена вреда. Внушенията, че всяка финансова корекция автоматично означава завишени цени или злоупотреба, са некоректни.

Община Видин няма притеснение от независима и компетентна проверка. Ако такава проверка установи конкретни нарушения, отговорността следва да бъде понесена по реда, предвиден в закона.

Към момента обаче не следва да се правят предварителни обвинения на база публикации в социални мрежи или непълни сравнения. Община Видин работи с документи, процедури и контролни механизми, а не с внушения.

Община Видин е готова да предостави допълнителна информация в рамките на закона, при спазване на изискванията за защита на личните данни, търговската тайна и договорните ограничения.

Проектът е с обща стойност 23 452 193, 46 лв. (11 990 916, 11 €) и е насочен към подмяна на отоплителни уреди на твърдо гориво в хиляди домакинства на територията на Община Видин. Към момента в проекта са включени 3 779  домакинства.  

Това е значителна инвестиция в здравето на гражданите, качеството на въздуха и модернизацията на битовото отопление.

Проектът е в процес на изпълнение. Към момента са подменени уредите на стари отоплителни устройства на дърва и въглища с по-екологични такива на над 2 400 домакинства, а монтираните климатици са над 4 300.

Крайният срок за изпълнение на проект "За по-чист въздух в община Видин" е април месец 2029 година.

Основната цел на проекта е именно намаляване на емисиите от битовото отопление на твърдо гориво, което е един от значимите източници на замърсяване с фини прахови частици (ФПЧ).

Подмяната на стари уреди на дърва и въглища с по-екологични отоплителни устройства следва да доведе до реален положителен ефект върху качеството на въздуха, особено през отоплителния сезон.

Една некоректна публикация в няколко Фейсбук групи и коментари от анонимни профили не могат и няма да спрат работата по проекта. Община Видин ще продължи изпълнението при спазване на закона, договорите и указанията на Управляващия орган.

Нашата цел не е да влизаме в спор с внушения, а да изпълним проекта качествено, така че домакинствата да получат нови отоплителни уреди, а Видин да има по-чист въздух.