Красимир Георгиев: Със стари слаби футболисти нов отбор шампион не се прави

Сериозна и дълбока ще бъде поредната пътна реформа, като този път акцентът е върху анализ на риска и превантивните мерки.

Единен контрол, повече технологии и ясна отговорност, са основните елементи на Плана за действие за ограничаване на риска от тежки пътнотранспортни произшествия и намаляване на жертвите по пътищата, който правителството обяви срещу дългогодишната война по пътищата.

Документът предвижда преодоляване на разпокъсаността, дублирането на функции и определяне на ясни отговорности за ролята на институциите при управление на риска в системата на безопасността на движението по пътищата. В рамките на Министерството на транспорта и съобщенията се създава Изпълнителна агенция „Автомобилен транспортен оператор“. Тя ще управлява единна система с данни от различни държавни регистри и технологични системи. Анализът в реално време ще даде възможност контролът да бъде по-бърз, по-точен и насочен там, където рискът е най-висок.

Ключова промяна е определянето на МВР за единен контролен орган на пътя. Паралелните проверки от различни институции се прекратяват, а ресурсът за контрол ще се насочва към най-рисковите водачи, превозни средства и пътни участъци.

Къде блокира системата, която от декада не може да се пребори с един от големите проблеми за обществото? Мисия възможна ли е пътната безопасност в България?

Темата дискутираме с Красимир Георгиев, председател на Асоциацията за квалификация на автомобилистите в България.

Радио ВИДИН: Властта изглежда спази обещанието си да погледне сериозно към пътната безопасност. Каква е Вашата позиция - личната, както и тази на организацията Ви?

"Отдавна имаше нужда от децентрализация. Ние от години наред сме против създадената система, която е дълбоко порочна, която е в момента. Какво имам предвид? Автомобилна администрация издава разрешителното за учебна дейност. Автомобилна администрация назначава изпитващите. Автомобилна администрация организира изпитите. Автомобилна администрация осъществява контрол на обучението и на изпита. Автомобилна администрация, ако вие имате някаква жалба и нещо се чувствате ощетен било от изпит, било от обучение, разглежда вашата жалба. Всичко е в Автомобилна администрация. На един по-прост език казано, дори на жаргон, Кумчо Вълчо се оплаква на Кумчо Вълчо. Това доведе до тотална корупция в системата на Автомобилна администрация. Говоря в частта обучение и изпити, но тя формулата е същата и в превозите, в контрола на пътя и така нататък. Ние лично искахме една институция да издава разрешителното, друга да осъществява контрола и трета институция да разглежда жалбите - дали от автошколи или от граждани, но по този начин ще бъде по-обективно и по-независимо едно разследване, ако има злоупотреба. Това го искаме много отдавна. Институции пък дал Господ... можеха жалбите да се разглеждат от ДА "Безопасно движение по пътищата". Можеше с изпитите да се занимава, примерно, Автомобилна администрация. Можеше контролът върху изпитите и обучението да се осъществява от МВР. По този начин ще се разбие тази порочна пирамида, която вече 30 години е създадена. Това беше нашата идея. Идеята за единен контролен орган е също наша идея. Ние още отпреди 4-5 години я предлагаме, искаме да се случи, макар че нямаме предвид това, което сега го има като някакъв проект. Единен контролен орган означава на пътя, когато бъде спрян товарният автомобил, да бъде комплексно проверен. Като бъде спрян учебният автомобил, да бъде комплексно проверен. А не тук те спира ДАИ, по-надолу - КАТ, след това Митниците, а още по-надолу - Горското. Това всичкото е зауба на време. Хората гонят час за доставка. Имат договори, имат неустойки по забавяне на доставките. Сега обаче се оказва малко не точно така. Ние направихме един проект, работихме близо една година по него с екип на КАТ относно реформата в обучението и изпитите като цялостна реформа по отношение подобряване на резултатите, по-добра подготовка на бъдещите водачи, по-обективни изпити... всичко в момента е много пошло. В момента на изпита трябва да направите няколко леви и няколко десни завои. Ама как ще ги направите? Важно е да ги направите... Ние искахме да се включи елемент с преди започване на изпита, преди започване на маневрата, по време на маневрата и след нейното приключване, как се подхожда, как се взима решение, дали е правилно, дали мисълта е в правилната посока... така оценяват изпитите хората в нормалните европейски държави. Направихме си труда, събрахме информация от другите страни-членки на ЕС, направихме съответния анализ и установихме, че реформата трябва да бъде в тази посока. Наша беше идеята градуираното лицензиране, тоест водачите първите две години след като се сдобият с шофьорска книжка трябва да имат задължение да надградят това, което са изградили като основа по време на шофьорския курс. Ние искахме тази книжка да бъде с временен статут, да бъдат определени 5-10 нарушения, които при допускането на всяко второ от тях книжката да отива обратно в КАТ, да се минава допълнително обучение, допълнителен изпит и отново да се връща и да тече този 2-годишен изпитателен период. Те са го взаимствали от нас, няма лошо, няма да ги обвиним в плагиатство. Но не знаят как да го направят. Казват "от 0 до 24 трябва да преминем там допълнително обучение на тези полигони за екстремни ситуации". Той днес си взима книжката и ако утре ти го пратиш на този полигон, то той не знае къде се намира още. Той трябва да направи 5-10 хиляди километра, да натрупа елементарен опит и тогава настъпва момента да надгради това, което вече го има. Тоест курс, минимален необходим първоначален опит и тогава надгражда с умения за справяне в екстремни ситуации. Това беше пътят. Както винаги, българската администрация бяга от експертите, а в същото време не знае и не може да направи нещо смислено. Затова накрая всичко завършва с крах, с неуспех. И това е причината аз да съм раздвоен относно визията, която ни предлагат".

Радио ВИДИН: Аз съм доволен, че чуваме "анализ на риска" и "превантивни мерки" в основата на сегашната визия. Обикновено се говори единствено за тоягата - глоби, глоби, глоби.

"Така е. Аз съм напълно съгласен с вас. В момента вече има елемент на превенция. Нещото, което изключително много ни задоволява, защото ние се борим от години, е т.нар дигитализация, електронизацията на целия този процес. Идеята е да се изолира човешкият фактор от целия този процес, защото там, където има човешки фактор, винаги има условия за корупция. Това е основният проблем за корупцията. Сега пък ще създаваме един център, втори център, трети център, единият ще събира информация, другият ще го обработва, третият какво... не е това, което трябва да бъде. Ние храним най-добри чувства към премиера и към министър Пеев, но тези покрай тях много жестоко ги заблуждават. Защото правят едни междуведомствени работни групи от хора, на които в главите им има само една мисъл - парите. Те не притежават каквато и да е експертиза и какъвто и да е поглед относно това какво трябва да се промени и как да се промени, какви ще бъдат резултатите след като настъпят промените... Умишлено в тези групи не допускат хора, които разбират. Хора, които притежават експертиза, експириънс, голям опит. Не се допускат такива хора. В тези групи формулата е следната: ние ще демонстрираме реформи, а тези реформи ще носят повече пари под масата. Формулата е тази".

Радио ВИДИН: Не бива парите да са поставени пред човешките животи.

"Лошо е... преди седмица пътувах в Гърция. Там, например, на около 300-400 метра, може би и повече, преди стационарната камера - има поставена табела за радарен контрол над скоростта. На 100 метра преди самата камера има още една табела. Тоест хората те предупреждават да не извършваш нарушение. Ако въпреки това, ти си недисциплиран и си казваш "гледайте си работата, ще карам както искам", тогава камерата те заснема и наказанието ти е неизбежно. При нас обаче е обратно. Ние се крием по храстите, крием камерите, триногите, да могат хората много да нарушават... и ако все пак не нарушават, ще сложим един измислен знак 30 километра, при който искаш или не, ще нарушаваш. Тук те карат да нарушаваш, за да пълниш хазната. Това е проблемът. Когато им казахме, че искаме цялостна ревизия на знаковото стопанство в цяла България, всички излишни знаци, безсмислени такива, да бъдат премахнати, а там, където липсват - да бъдат поставени... и тогава да тръгваме със санкции. Да, но те не искат".

Радио ВИДИН: Като срок за завършване на тази реформа е даден декември '27ма. 14 месеца. Трудно такава грандиозна промяна да се случи.

"Няма как да стане... може, ако прочетат нашата Бяла книга, която ние сме им дали като проект, дали сме я на Демерджиев, изпратена е на премиера, на председателя на НС, на министъра на транспорта, на образователния... да седнат да я прочетат за няколко часа. Тогава ще видят, че може и за по-малко от 14 месеца. Но няма да ги устройва тях лично. Ще се окаже, че много хора са излишни. Ще се окаже, че няма никаква необходимост да се дават едни пари под масата. Затова каквото им харесва така взимат, щипват от нашата книга, но само това, което им харесва. Но не и което е необходимо. Жалко е. Аз смятах, че с новото управление, с новите неща, ще тръгнат промените. Тук дано ме чуят управляващите - със стари слаби футболисти нов отбор шампион не се прави. Казвам го в този смисъл, тя приказката е друга".

Радио ВИДИН: Много често като че ли имаме добрите намерения, просто именно изпълнителите, мозъците зад всичко това са старите футболисти...

"Така е... не искат да черпят информация, съвети от извора. Не може едни служители, които през живота си не са обучили един човек, много често членовете на тези междуведомствени групи нямат дори шофьорска книжка... как така пишат правилата за реформите в пътната безопасност? Това е нонсенс. Тук влиза в действие една сентенция, а именно, че винаги пътят към ада е постлан с добри намерения".