Ще даде ли резултат новата пътна реформа?

Сериозна и дълбока пътна реформа, като този път акцентът е върху анализ на риска и превантивните мерки, обещаха управляващите на 9 септември.

Сред първите мерки е адресирането на проблемите с мантинелите по пътищата в страната. Аварийната подмяна вече е започнала, а Агенция "Пътна инфраструктура" подготвя анализ на местата, на които проблемите са най-сериозни. Това заяви министърът на регионалното развитие и благоустройството Иван Шишков.

"В момента се прави анализ на Наредбата за условията и реда за използване на ограничителни системи за пътища и изискванията към тях, за да се разбере има ли лобизъм или няма при възлагането на такива поръчки. Очаквам от Агенция "Пътна инфраструктура" пълен анализ за проблемните места, Агенцията трябва да качи на сайта си програма за подмяната на пътните съоръжения, като това ще улесни и контрола. Подмяната на мантинелите започна преди седем-осем дни".

Единен контрол, повече технологии и ясна отговорност, са основните елементи на Плана за действие за ограничаване на риска от тежки пътнотранспортни произшествия и намаляване на жертвите по пътищата, който правителството обяви срещу дългогодишната война по пътищата. Документът, публикуван на страницата на Министерството на транспорта, предвижда преодоляване на разпокъсаността, дублирането на функции и определяне на ясни отговорности за ролята на институциите при управление на риска в системата на безопасността на движението по пътищата. В рамките на Министерството на транспорта и съобщенията се създава Изпълнителна агенция „Автомобилен транспортен оператор“. Тя ще управлява единна система с данни от различни държавни регистри и технологични системи. Анализът в реално време ще даде възможност контролът да бъде по-бърз, по-точен и насочен там, където рискът е най-висок. Ключова промяна е определянето на МВР за единен контролен орган на пътя. Паралелните проверки от различни институции се прекратяват, а ресурсът за контрол ще се насочва към най-рисковите водачи, превозни средства и пътни участъци.

Институтът за пътна безопасност отправи остри критики и редица тревожни въпроси към премиера Румен Радев в отворено писмо, озаглавено "Кървав рекорд, 12 мъртви и 62 ранени за 48 часа или институционален срив?".

Неправителствената организация отправя упреци за пълен срив в политиката по пътна безопасност, липса на реални действия и институционална анархия в правителството. От ИПБ изтъкват, че резултатът от 5-месечното управление на Радев е трагичен и транспортната среда остава абсолютно непроменена, а само за изминалите събота и неделя по пътищата в страната са загинали 10 души.

Макар на 9 септември правителството Ви гръмко да обяви "мегареформа", 20 дни по-късно резултатът е нулев. Всички министри се разграничават един от друг и водят свои собствени, нерегламентирани политики, пишат още от ИПБ до Радев.

Пътната безопасност продължава да се експлоатира за евтин политически пиар, посочи Богдан Милчев от ИПБ и обясни, че наскоро разгледаните 12 различни законопроекти от Транспортната комисия в парламента показват липса на желание за истински промени.

"Тези 12 законопроекта включват над 50 изменения на различни членове и алинеи. Това ни показва 2 две неща. Първо ни показва, че или правителството, което преди 1 седмица представи своята план програма за развитие на пътната безопасност в България, няма намерение да го изпълнява, или другото, което ни се показва е, че депутатите не са разбрали, че има такъв план за действие, в който са включени множество законодателни инициативи със срокове и с всичко останало. На практика наличието на толкова много паралелни инициативи за ревизия на един и същи закон, внасяни от различни представители, е симптом на дълбокоуправленски дефицит. Вместо изпълнението на правителствения план, ние виждаме как просто се експлоатира пътната безопасност за евтин политически пиар".

От Института за пътна безопасност отправят критики за институционални войни и мегаломания и посочват, че министърът на регионалното развитие и благоустройството е образувал дисциплинарно производство срещу директора на Националното тол управление, който пък се готви да прави "мегаагенция" под шапката на Министерството на транспорта. От ИПБ допълват, че същевременно регионалният министър публично се разграничава от политиките на МВР и транспортното министерство, като отбелязват, че всеки министър работи сам за себе си.

"Премиерът трябва да обуздае своите депутати, да си задържат тези добри предложения, защото добри продължения има и от опозицията също и всички тези предложения да бъдат взети предвид в една цялостна програма, законодателна инициатива, която да коригира грешките от предишните промени. Липсата на лидерство, липсата на действия в тази посока кара депутатите в момента да се надпреварват кой да си внася и да си прави евтин политически пиар на гърба на пътната безопасност".

Според Института за пътна безопасност новата структура - Изпълнителна агенция "Автомобилен транспортен оператор", която има за цел да обедини разпръснатите досега функции между МВР, АПИ, Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" и държавната агенция, показва колко по-удобно е да се харчат пари през политически решения.

"Не може да има мега агенция от това, че разделяме на две Националното тол управление. Една част отива в Министерството на транспорта, а другата - в МВР. Винетките ще ги проверява МВР. Това е реформата, която министър-председателят ни представя като мега агенция. И в момента цялата информацията е налична в тол управлението. МВР така или иначе получава информация от тол управлението, свързана със средната скорост".

В своето писмо до премиера Радев, от Института отправят и конкретни искания: да се прекрати прокарването на лобистки текстове на МВР през депутати зад гърба на Министерския съвет, да се забрани раздаването на десетки милиони за ремонти без предварителна оценка на риска, да се определи единен политически център, който да носи отговорност за пътната безопасност.

Пътнотранспортните произшествия не могат да бъдат обяснени само с поведението на водача. Състоянието на инфраструктурата, автомобилът, метеорологичните условия и човешката грешка са фактори, които заедно определят риска на пътя, обясни Диана Русинова, председател на Европейския център за транспортни политики.

"Ние, хората, винаги ще грешим. Трябва да изградим такава инфраструктура, че когато водачът сгреши, той да остане жив. Това е най-ценното, върху което трябва да се фокусираме. Не е важно какво ще забраним, а как ще го контролираме и доколко то ще се спазва".

От Асоциацията за квалификация на автомобилистите в България също изразяват съмнения, че мегареформата в пътната безопасност ще бъде успешна. Има фундаментално сгрешена визия, подчерта Красимир Георгиев, председател на организацията.

"Ние храним най-добри чувства към премиера и към министър Пеев, но тези покрай тях много жестоко ги заблуждават. Защото правят едни междуведомствени работни групи от хора, на които в главите им има само една мисъл - парите. Те не притежават каквато и да е експертиза и какъвто и да е поглед относно това какво трябва да се промени и как да се промени, какви ще бъдат резултатите след като настъпят промените... Умишлено в тези групи не допускат хора, които разбират. Хора, които притежават експертиза, експириънс, голям опит. Не се допускат такива хора. В тези групи формулата е следната: ние ще демонстрираме реформи, а тези реформи ще носят повече пари под масата. Формулата е тази".

Според видинчани войната по пътищата е резултат на манталитет и беззаконие.

Цялостната реформа трябва да завърши в края на 2027 гoдина.