Любен Иванов: Трябва бърза промяна на ВиК сектора

Върху единен закон за ВиК работят няколко правителства. В последните 7 месеца този закон придоби определен нюанс, който му бе наложен от сегашните управляващи. Това, което се цели с него е първо, единна правна уредба на ВиК услугите. В момента те са разпръснати между няколко закона и няколко подзаконови нормативни актове. Цели се с един закон да се урегулира този сектор. Това заяви в студиото на Радио Видин народният представител от Продължаваме промяната-Демократична България от Видин Любен Иванов.

"Също така се цели една прозрачност при формирането на цените, постигане на по- високо качество на услугата, което е заложено от европейските директиви и по- добър достъп до инвестиции, инвестиции във ВиК сектор. Това са основните цели, които законът преследва с оглед мотивите, които са поставени в него", каза Любен Иванов.

Народният представител е малко скептичен относно постигането на целите:

"Относно борбата с безводието самият закон никога не може да победи безводието или да се справи с този проблем. А в закона макар и да има правна рамка за извършване на централизирани инвестиции те не са гарантирани. Не се гарантира, че в еди какъв си срок би била подменена ВиК структурата. Също така няма санкции за оператора, ако не извърши необходимия ремонт и необходимата подмяна на мрежата."

Любен Иванов коментира проблема с ремонта пред Здравната каса във Видин. Министърът на регионалното развитие посочил от трибуната на Народното събрание, че засега няма възможност да бъдат обезщетени собствениците на имоти от държава или оператора и това щяло да се реши с новия закон.

"Тъкмо обратното. Новият закон, сегашният закон забранява и ограничава възможността да се търси отговорност на оператора за временно ограничаване или постоянно ограничаване на водата. Тъй де, този закон опровергава министъра. Или министърът не е чел закона или нарочно е направен така законът след неговото изказване, за да не се постигне ефектът хората да получават обезщетение за прекъсването на водата. Този закон не гарантира потребителите от гледна точка на съдебен контрол и получаване на справедливост при  прекъсвания на водата", обясни народният представител .

Залегналата философия на закона- една област, една асоциация и един оператор монополизира действията на оператора за от 30 до 45 години са концесиите, което не гарантира качество на водата, ако няма съответните бързи реакции и санкции от регулатора, който е КЕВР, но няма предвидени достатъчни гаранции за неговата ефективност и политическа независимост в този закон, каза още Любен Иванов:

"Колко ще работи, зависи от КЕВР. Какви санкции ще налага? Отново зависи от КЕВР, като те са занижени с оглед интересите, които са във ВиК сектора. Същевременно тази концентрация, която се постига чрез прехвърляне на управлението на цялата ВиК мрежа върху ВиК асоциациите за цяла една област всъщност може да доведе до неглижиране на малките общини, които няма да имат съответния брой гласове в общото събрание на асоциацията, за да налагат извършването на инвестиции на тяхната територия. Една община малка да кажем като Бойница няма как да наложи на ВиК асоциацията да бъде извършено подмяна на инфраструктурата там. От това главно ще пострадат малките общини. Тук имаме и един така проблем- таксата достъп, която е гарантирана като цена в бъдещето определяне на цените. Тя е определена, но нейното задължително плащане може да е удар срещу уязвимите групи. Нямаме предвиден механизъм, по който уязвимите социални групи да се освобождават от тази такса водомер."

Такса водомер гарантира един задължителен доход за оператора и след това цената се определя от доставеното количество вода. Таксата е определена, но не е определено колко ще бъде точният размер на основната ставка в сметката, която не се влияе от количеството доставена вода, допълни депутатът от Видин.

Положителното в този закон е, че се въвежда понятието "социална поносимост". Както и че консолидацията от една страна е възможност наистина да се извършват целенасочени инвестиции във ВиК инфраструктурата и да се облекчи процедурата, но отново с едно но- как ще се гарантират малките общини и достъпа за всички хора в отдалечените населени места?

Положителното е, че с този закон се опитва Министерският съвет да въведе европейските изисквания за качество на вода и транспонирането на европейските директиви в тази насока, защото Европейският съюз много държи на качеството на питейната вода. За съжаление санкциите са прекалено ниски към ВиК оператора, което може да доведе до заедно с дългия срок на концесия, може да доведе до не съблюдаване на правилата. Надявам се, че между първо и второ четене на закона след това ще се коригира и ще постигне се постигне ефективно приложение на закона относно качеството на водата.

"Имайте предвид, че в тази насока и друго се прави. Засега нямаме дистанционно отчитане на водомери в България. Препоръчително, но не и задължително. С този закон се въвежда задължително преминаване към дистанционно отчитане."

Срокът е 24 месеца от влизането в сила на закона. Цели се да се намали загубата на вода. Това е частично решение на проблема с разпределянето на общото потребление.

Близо 90% от населените места са без входящ водомер, посочи още Любен Иванов и допълни, че това означава, че в никакъв момент ВиК операторът към настоящия момент не може да отчете количеството вода, което влиза в населените места. И оттук колко е загубата на водата. Затова трябва действително и бърза промяна на ВиК сектора, за да се отчита колко вода влиза в населените места, колко се разпределя и загубата, за да може да се отчете общата загуба и оттам да се предприемат мерки за намаляването й.

Законът за ВиК е внесен в края на последната сесия на НС, разпределен е по комисии, като водеща е регионалната. Предстои разглеждане в постоянните комисии и внасяне за първо гласуване в НС. Между първо и второ четене могат да се направят промени и да се търси усъвършенстване. Възможно е до края на годината да има нов Закон за ВиК- всичко зависи от управляващите, тъй като техни са председателите на комисиите, на народното събрание, те определят динамиката на приемане на законодателните актове, допълни народният представител Любен Иванов.

Цялото интервю може да чуете в звуковия файл.