Калин Славов: Т.нар. Закон за лобизма е кух, в пряка колизия е с правото на ЕС

Т.нар. Закон за лобизма съдържа както основания за противоконституционност, така и влиза в пряка колизия с правото на ЕС, което не позволява подобна куха правна уредба.

Това каза пред БНР Калин Славов, изпълнителен директор на "Прозрачност без граници". Организацията поиска от президента да наложи вето върху приетите текстове.

Законът беше внесен в парламента като Закон за прозрачност и отчетност в управлението. Между първо и второ четене обаче се превърна в нещо доста ограничено, поясни той.  

"Остана само представителството на интереси пред държавните органи. Предметният му обхват беше променен в рамките на второ четене – нещо, което Правилникът и конституционната практика ни ограничават да правим. Допустими са само редакционни промени. Това показва префокусирането, което вносителят прави. Целесъобразността надделя над добрата правна техника."

Приетият текст има дефекти, които го отдалечават от очакванията на чуждестранните ни партньори и от договореното в механизма на ПВУ, коментира Калин Славов в предаването "Преди всички".

Опитваме се със заглавието на законопроект да отчетем дейност.

Текстът регламентира само създаването на регистър на лицата, които представляват интереси пред държавните органи. Механизмът на вземане на решения и ангажиментите на държавните органи в този процес не са уредени в закона, подчерта Славов.

Чисто експертно категорично този закон не изпълнява задачите, за които претендира.

Кухата правна уредба създава възможност всеки държавен орган да определи различен ред и основания за достъп и участие в консултативния процес, което би превърнало представителството по интереси в бягане с препятствия на тъмно, заяви изпълнителният директор на "Прозрачност без граници".

Калин Славов разграничи гражданското участие в дейността на институциите, тоест обществения интерес, от чистата форма на лобизъм, реализирана от търговски дружества, която би следвало "да има друга писта, друга уредба", тъй като става дума за частни интереси на определени бизнеси.

И това не може да стои така смесено в гювеча на този закон.

Дефектът може да бъде превърнат в ефект. Има законопроект, внесен от Министерския съвет, който е с една идея по-добър. Това би било добра причина да бъдат разгледани успоредно двата законопроекта. Имаше надбягване между двамата вносители, припомни още Славов.

Дори законът да влезе в сила и след като получим парите по ПВУ, ключовите му недостатъци могат да се коригират през Конституционния съд и запитвания до Съда в Люксембург, отбеляза в заключение той.

Цялото интервю на Силвия Великова с Калин Славов слушайте в звуковия файл.