Наталия Киселова: Промените в Кодекса на труда са противоконституционни

Промените в Кодекса на труда са противоконституционни, не трябваше да стават по този начин.

Това заяви пред БНР конституционалистът доц. Наталия Киселова, бивш депутат от БСП-Обединена левица и председател на 51-то Народно събрание.

"Трябваше да се мине през законодателна процедура с внасяне от страна на правителство с конкретна аргументация". 

По думите ѝ през Преходни и заключителни разпоредби не е конституционосъобразно да се правят съществени промени, които имат дългосрочно действие и ще влязат в сила формално, след като престане да действа Законът за бюджета за 2026 година.

Тя припомни, че премиерът Румен Радев е поддържал друга теза, когато е бил президент на държавата:

"Имаше тогава случай, когато той сезира КС в тази връзка, така че той поддържаше друго разбиране като президент на републиката".

Доц. Киселова уточни, че Конституционният съд е образувал три дела, като това, което е по искане на ГЕРБ-СДС, подкрепено от ПП, не оспорва конкретна разпоредба в Бюджет 2026, а се оспорва несъответствие с Договора за функциониране на ЕС, което "може да се каже, че е оспорване на разходната част на бюджета".

"По отношение на бюджетния дефицит, той е част от 3-годишната финансова рамка, произнасянето на КС ще има значение".

"Другите две искания са изготвени от ПП, подкрепени от ГЕРБ-СДС, в тях се оспорват конкретни разпоредби в Закона за бюджета. ... Има колеблива практика на КС относно приложимото европейско право. КС може да се произнася по съответствие на закон с европейски акт, в случая - един от двата основни учредителни договора на ЕС. Формално искането отговаря на изискванията да бъде допуснато. ... Аргументацията на сезиралите КС е за противоречие с правовата държава и неспазване на европейски ангажименти", обясни тя.

Според доц. Киселова още във Великото народно събрание е приета формулата как се изчислява месечното възнаграждение на народния представители и голяма част от органите, които се формират от парламента, се съизмерват с възнаграждението на председателя на НС, респективно - възнаграждението на депутатите:

"В този случай може да се разсъждава дали има нарушение на независимостта и нарушаване на принципа на разделение на властите (с обвързването на законодателната и съдебната власт през формиране на възнагражденията в съдебната власт, съобразно размера на възнагражденията в законодателната - б.р.), но тук не се възпрепятства дейността на съдебната власт като цяло".

Произнасянето е занапред, Бюджет 2026 влезе в сила и се прилага от 1 август, подчерта конституционалистът и прогнозира, че КС ще се произнесе най-рано през септември:

"Ако има текстове, които са обявени за противоконституционни, те ще престанат да действат от момента, в който влезе в сила решението на КС, а то трябва да бъде обнародвано в 15-дневен срок в Държавен вестник и влиза в сила 3 дни след обнародването. Т.е. в тези 18 дни НС и правителството имат време да действат".

Интервюто на Снежана Иванова с доц. Наталия Киселова в предаването "12+3" можете да чуете от звуковия файл.