ЕК: България няма напредък по 4 от 6 препоръки за върховенството на закона

България не е постигнала напредък по четири от шестте препоръки на Европейската комисия в доклада ѝ за върховенството на закона от 2025 г.

Това става ясно от доклада за върховенството на закона на институцията за тази година.

Няма напредък по ограничаването на продължителното командироване на магистрати, реформата на Висшия съдебен съвет, резултатите по делата за корупция по високите етажи и подобряването на законодателния процес. Допълнителен напредък е отчетен при възстановяването на антикорупционната комисия, а ограничен - при подготовката на правила за почтеност на висшите представители на изпълнителната власт. И в двете области обаче работата остава незавършена.

Европейската комисия отчита липса на напредък по препоръката за реформа на ВСС. Съставът му остава непроменен, а законопроект за реформа не е внесен. Брюксел настоява най-вече за промяна в състава на Съвета, която да гарантира неговата независимост и ефективност. България остава сред държавите, в които установените проблеми със състава и работата на органа не са решени.

Без развитие остава и препоръката за ограничаване на продължителното командироване на магистрати. Според Комисията, широкото използване на тази практика продължава да поражда опасения, защото командироването може да бъде прекратено и така да се създаде зависимост.

Комисията отново посочва, че България не е изградила убедителна практика от разследвания, обвинения и окончателни присъди по случаи на корупция по високите етажи на властта. Това остава един от основните нерешени проблеми въпреки законодателните промени и възстановяването на антикорупционната комисия.

Новият закон предвижда нова процедура за назначаване на ръководството на комисията и по-силни гаранции за политическата ѝ независимост. ЕК обаче подчертава, че институцията трябва да започне да функционира пълноценно и да използва ефективно превантивните и разследващите си правомощия.

Комисията посочва, че практическото прилагане на парламентарните правила продължава да поражда опасения. На България се препоръчва да гарантира обществени консултации и оценки на въздействието и при законопроектите, внесени от народни представители.

Ограничен напредък има при правилата за почтеност на висшите представители на изпълнителната власт. Подготвен е проект на Кодекс за поведение, но необходимите законодателни промени не са приети.

Брюксел настоява да бъдат въведени ясни стандарти за почтеност и механизъм за санкции при нарушения. Това включва правила за конфликт на интереси, имуществените декларации, подаръците и отношенията с частния сектор.

Извън шестте препоръки, по които Европейската комисия оценява напредъка през тази година, като изпълнена е отчетена по-ранната препоръка за подобряване на работата на Инспектората към ВСС и за ограничаване на риска от политическо влияние.