Общественото доверие в съдебната система трябва да бъде отвоювано

Процедурата за избор на Висш съдебен съвет е в ход. На 17 октомври се състоя Общото събрание на прокурорите за избор на членове на Висшия съдебен съвет, на което бяха изслушани концепциите на кандидатите. 25 са кандидатурите за 4 места. Четирима от кандидатите са от Бургаски съдебен район. Важният избор е 24 октомври. В тази финална седмица БНР Бургас предостави възможност на кандидатите да представят своите концепции с идеята да направим този важен процес по-видим за обществото.

61 прокурори от Бургаския съдебен район номинираха административния ръководител на Окръжна прокуратура - Бургас Георги Чинев за изборен член на Висшия съдебен съвет от квотата на прокурорите. Чинев е магистрат с над 25-годишен юридически опит, преминал последователно през различните нива на прокуратурата. Той посочи: "Изричното съгласие да участвам в процедурата беше отговор на доверието, с което ме облякоха моите колеги. И държа да подчертая, на първо място, най-младите - тези, които са новото лице и бъдещето на прокуратурата, както и ветераните-тези, с които преди 25 години започнахме нашия професионален път."

Рестарт на системата с цел връщане на доверието на хората заявява в концепцията си прокурор Чинев:

На първо място този рестарт минава през менталната настройка на всеки един от нас магистратите. Трябва безусловно да разберем, че трябва да имаме по-изострени сетива за пулса на обществените очаквания и най-вече, забележете, за прага на общественото търпение, който е достигнал своето критично равнище. На следващо място, ние трябва да осъзнаем, че трябва да имаме адекватна, модерна, промислена медийна политика. И разбира се, не на последно място по важност, функция, да се случи всичко това, да се ускорят конкурсните процедури, да се преодолее дисбалансът в натовареността, да се преосмисли атестационният модел, всъщност е избор на един нов, на един почтен персонален субстрат на Висшия съдебен съвет. .

Голямата задача пред новия състав на Висшия съдебен съвет е изборът на нов главен прокурор. Как трябва да се подходи към тази отговорност така че да се гарантира, че този избор няма да бъде плод на задкулисие и договорки? Предпоставка за избора, чисто формална, е изработването на правила за избор на главен прокурор, смята окръжният прокурор на Бургас:

Те трябва да включат изискване за една прозрачна процедура, публичен дебат, равнопоставеност на субектите, участващи в нея, и не на последно място конкурентност, която да предполага няколко участника.Само ако гарантираме подобни характеристики на процедурата, говоря в условно наклонение, разбира се, ако бъда избран за член на съвета, можем да гледаме с открити лица хората, че сме направили нужното, така щото България да има един нов главен прокурор, който е икономически необвързан, политически необвързан, с високо ниво на професионална компетентност и експертиза, с безспорен авторитет и интегритет в обществото и не на последно място с нужното познаване на системата, за да може успешно да я управлява и да я реформира.

Повечето от колегите, с които аз съм разговарял, биха искали да видят главен прокурор, който произтича от прокурорската общност, ползва се с безспорен авторитет от колегите и ако той има тяхната подкрепа, която автентично идва отдолу, той би могъл осъществи реформите, от които системата има нужда, подчерта Георги Чинев. Той коментира и ключови за системата наболели въпроси.

Проблемите с натовареността предполагат и преосмисляне, до голяма степен радикална промяна и на атестационния модел, смята Чинев:

Натовареността някъде се генерира недостатъчно коректно. На други места в броимите числови показатели за нашата работа не фигурират множество дейности. Мога да дам конкретни примери: примерно, координационни механизми, в които участват районните прокурори ; работа, която се генерира от дежурства извън работно време; част от теренната работа, която осъществяват следователите, и много други проблеми, които са строго специфични. Препоръчвам изобщо преосмисляне на тоя атестационен модел чрез: първо, редукция на актовете, които подлежат на оценка и на проверка, второ включване в броимите числови показатели на множество дейности, които  по настоящем не се отчитат като прокурорски труд, който всъщност се полага..

Относно конкурсните процедури и прилагането на командировки:

Предлагам, и смятам, че това е реалистичният модел-конкурсите да се провеждат за преместване и за повишаване поне веднъж годишно, като те да бъдат обвързани със срок - не само цялата конкурсна процедура, а и отделните нейни етапи. Като общ срок, който е условен, разбира се, аз предлагам срок между 6 и 9 месеца, в рамките на който от обявяването до финализирането да протича тази конкурсна процедура. Ако това бъде постигнато, до голяма степен това ще реши проблема и с командироването, това ще реши проблема с натовареността. И като една от първостепенните задачи на новия съвет трябва да бъде изведено отпушването, отблокирането на тези конкурсни процедури, които сега пък знаете по отношение на тях има и мораториум.

По отношение на заплащането в системата Георги Чинев припомни, че възнагражденията на магистратите не са привилегия, а конституционна гаранция за тяхната независимост. Той посочи:

Между Районна прокуратура основното възнаграждение по Таблица № 1 и Апелативна прокуратура разликата е 53%, а между Районна прокуратура и Върховна прокуратура разликата е 85%. Някои от колегите са направили подобни изчисления, като сочат за разлика в пъти, аз съм го изчислил в проценти..

Сред акцентите в концепцията са възможностите за дигиталната трансформация на съдебната власт и електронно правосъдие. Специално внимание номинираният за изборен член на Висшия съдебен съвет от квотата на прокурорите магистрат отделя на медийната политика.

Цялата концепция на прокурор Георги Чинев е публикувана на страницата на Висшия съдебен съвет.

Повече чуйте в звуковия файл.