Доц. Христо Христев: Формулата с "домовата книга" е проблемна

Част от длъжностите от домовата книга са особени длъжности на публична власт, в чиято уредба са поставени нарочни изисквания за независимост. Категорично има проблем да има такъв списък от длъжности, измежду които се избира служебен министър-председател, за да не се стига до произвол в упражняването на правомощията на президента.

Това мнение изрази пред БНР доц. Христо Христев, преподавател в Юридическия факултет на СУ "Св. Климент Охридски". Според него до тази ситуация се е стигнало, след като назначаваните от президента служебни правителства са излезли "извън логиката на конституционната кройка" и са започнали да водят дългосрочна политика.

Формирането на списъка е някакво решение, но би следвало лицата, назначавани за служебен премиер, да напускат състава на съответната институция и повече да не могат да се върнат в нея, защото иначе е поставена под въпрос тяхната независимост, посочи преподавателят.

"Макар и служебен министър-председател, това е достатъчно значима и отговорна длъжност в системата на публична власт, за да считаме, че някой излиза като в междучасие и след това се връща да контролира изпълнителната власт, на която е бил начело."

Запитан какво ще се случи, ако всички от списъка откажат позицията на служебен премиер, доц. Христов прогнозира, че "няма да стигнем до тази хипотеза никой да не се съгласи", но по думите му е "очевидно, че формулата е проблемна".

По темата с евентуалното излизане на държавния глава на политическия терен и възможните действия на Конституционния съд, които могат да забавят това, Христо Христев отбеляза, че "никой не би следвало да бъде държан насила на длъжността, която заема, ако той счита, че има предпоставки, поради които повече не желае да упражнява тази функция".

Доц. Христев е адвокат на Андрей Гюров по казуса с отстраняването му от БНБ заради несъвместимост. Гюров все още заема поста подуправител на БНБ. На първа инстанция в София е завършило административно производство за оспорване на решението на КПК с последвало оспорване от страна на КПК пред ВАС, където делото е спряно до произнасянето на Съда на ЕС по производството, което пък оспорва решението на УС на БНБ за отстраняването на Гюров от длъжност. За март е насрочено представянето на заключение по делото, като окончателното произнасяне се очаква до лятото. След произнасянето на Съда на ЕС производствата пред националния съд трябва да бъдат възобновени, обясни Христо Христев.

"Гюров е във висящо положение да има качеството на подуправител, но да не може да упражнява правомощията на подуправител, докато трае този съдебен спор. Той не е окончателно отстранен от тази длъжност, което поражда и сюжета, който се коментира в публичното пространство. От една страна той не би могъл да упражнява правомощията на подуправител, от друга – в административно-правен план той има качеството на подуправител, оттам тезата, че няма пречка да бъде назначен за служебен министър-председател."

Темата за главния прокурор трябва да бъде част от предстоящата предизборна кампания, смята преподавателят.

Цялото интервю слушайте в звуковия файл.